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電信業(yè):提速降費還差火候

2015-12-15 09:07:48   作者:錢瑜 石飛月   來源:北京商報   評論:0  點擊:


  在李克強總理的帶頭喊話下,電信行業(yè)今年進入“提速降費年”,與工信部政策相伴隨的還有2004年以來三大運營商的首次高管輪換,這也被業(yè)內(nèi)看做是電信行業(yè)革新的助推器。在政策施壓下,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大運營商陸續(xù)在國際漫游資費、流量不清零等方面進行了資費下調(diào),然而盡管三大運營商不斷做出讓步,但仍存在執(zhí)行力不足的問題,這也為來年的進一步提速降費留出更多合理的想象空間。
  政府喊話 提速降費
  數(shù)據(jù)顯示,2014年底中國就已經(jīng)擁有7億網(wǎng)民,然而與大規(guī)模的網(wǎng)民相對的卻是比多數(shù)國家普遍偏高的網(wǎng)絡(luò)資費,飽受民眾質(zhì)疑的這一問題,今年得到了國家的關(guān)注,李克強率先喊話:要提速降費。
  根據(jù)李克強4月提出的要求,全國要實施寬帶免費提速,使城市平均寬帶計入速率提升40%以上,降低資費水平,推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務(wù)。隨后國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》,提出包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見。
  7月,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的2015年上半年工業(yè)通信業(yè)情況發(fā)布會上,工信部通信發(fā)展司司長聞庫提出,要求年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%。與工信部政策相伴隨的還有2004年以來三大運營商的首次高管輪換。這也被業(yè)內(nèi)看做是電信行業(yè)迎新面貌、新改革的開始。
  運營商出動 被指誠意不足
  施壓之下,5月中旬,三大電信運營商終于出動了。中國聯(lián)通采取四項措施,降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價20%以上;中國移動表示將推出十二大提速降費新招,預(yù)計到2015年底,流量綜合資費同比將下降35%以上;中國電信則宣布4M以下寬帶免費提速,流量資費降約四成。
  此外,8月起三大運營商在北京、天津、河北取消了三地間手機長途、漫游費,將手機原屬地/原套餐(特殊套餐除外)的市話收費標準擴大到京津冀范圍;10月開始,三大運營商實施流量不清零政策。
  在提速降費的主基調(diào)下,三大運營商紛紛行動,各自的新措施也已實施半年有余,然而到年底遞交全年成績單之時,消費者卻并不買賬,更有聲音稱,運營商每次資費下調(diào)都是虛晃一招,并沒有表現(xiàn)出真正的降費誠意。
  就以流量不清零政策為例,按照三大運營商的計劃,不清零措施的期限為兩個月,換句話說,就是兩個月之內(nèi)可以實現(xiàn)流量的轉(zhuǎn)移,然而兩個月后,流量還是要清零。通信專家項立剛分析認為,以兩個月為期限自然不能滿足消費者的需求,消費者想要的是永久不清零,甚至是流量免費。通信世界周刊總編劉啟誠也指出,這種模式并不能解決消費者的流量痛點。
  空間有余 來年再戰(zhàn)
  提速降費喊了大半年,卻依舊降不到消費者的心坎里,專家認為,這主要是因為這項措施在技術(shù)和成本上確實存在一定難度,而更為重要的是寬帶業(yè)務(wù)利潤豐厚,這也讓運營商們一直難以割舍。
  項立剛表示,對于固定寬帶而言,運營商維護網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成本以及建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)的費用依然很高,成本壓力大。
  此外,網(wǎng)絡(luò)收入占據(jù)運營商總收入的一大部分,資費下降,運營商的利潤會受到很大影響。三大運營商年報顯示出,手機流量收入占三大運營商總收入的比重并不小。以中國移動為例,去年該公司流量同比增長115.1%,收入同比增長42.9%,占到了通信服務(wù)收入比重的25.9%,是該公司收入增長的首要推動力。但在“流量不清零”實施首月,電信運營商的收入就同比下降了6.5%,這也表明“流量不清零”已經(jīng)開始觸碰到了運營商的收入命脈。
  因此,運營商是否愿意割舍更多的利潤來實現(xiàn)消費者提速降費的愿望成為關(guān)鍵點。對于即將到來的2016年,通信專家們認為,上網(wǎng)資費仍然有進一步的調(diào)整空間。劉啟誠說,上網(wǎng)資費的降低取決于運營商的用戶規(guī)模、成本以及整體的收入效益,目前來看,三大運營商入網(wǎng)用戶規(guī)模不斷增加,用戶選擇的流量套餐也在逐漸加大,由此帶來的業(yè)務(wù)會為運營商貢獻更多的利潤,所以,手機流量未來的降價空間將會更大。
  以中國移動為例,數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,中國移動今年累計用戶增長了1734.2萬戶,總用戶數(shù)達到了8.24億戶,假設(shè)每個用戶每個月的消費是50元,一年的消費就是100多億元,這1734.2萬用戶給中國移動帶來的利潤完全可以抵消提速降費所損失的利潤。因此,以規(guī)模換利潤,也為三大運營商進一步提高網(wǎng)速、降低資費提供了可能,更為消費者對2016年的持續(xù)提速降費提供了可行的預(yù)期。
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