歷經兩年風和雨，虛擬運營商“轉正”之路的艱難幾乎是業(yè)界共識。兩年試運營結束，在正式牌照呼之欲出之際，卻又曝出實名制落實不到位、信息安全等重重問題，給虛擬運營商的“轉正”又增添了變數。
“虛商是一個長遠的戰(zhàn)略布局，不要看重短期盈利，而應該注重用戶的質量而非數量了，”業(yè)內專家對這條“通信鯰魚”充滿了寬容和期待，“虛商作為新進入的運營商參與競爭，還沒有自己的實體網絡，監(jiān)管部門應該多加鼓勵”。
從通信鯰魚到詐騙嫌疑人 僅一步之遙
虛擬運營商就像是“正規(guī)軍”之外的一支“野戰(zhàn)軍”，在通信市場占有一定份額。根據統(tǒng)計，自2013年12月工信部批準首批虛擬運營商試點企業(yè)以來，目前共有42家企業(yè)獲試點批文，其中39家企業(yè)已放號。截至目前，虛商用戶已達2400萬戶。
兩年時間，2400萬用戶規(guī)模，不能不說，虛擬運營商像一條鯰魚讓通信行業(yè)充滿活力。
但近期受累于實名制登記疏漏問題，170號碼成了不法分子詐騙作案的“首選”，虛擬運營商也因此被貼上“詐騙”的標簽。
“虛商發(fā)展到現(xiàn)在，已經有2400萬用戶，由于虛商資費、套餐的靈活性滿足了個人用戶的需求，流量不清零和零套餐設計，以及組合套餐也很受歡迎，大部分用戶還是很接受虛商170的業(yè)務”， 虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇指出。
“發(fā)送詐騙短信數量與新增用戶中不同運營商所占比例成正相關關系，新增用戶（實際是號碼）越多，被用于詐騙的也多。過去數個月，三大基礎運營商的考核重點并未放在新增用戶上，而是放在了將2G\3G用戶轉移到4G上，而虛商積極拓展原基礎運營商未覆蓋到的低端用戶，目前月新增用戶中，虛商占比都在四成以上。因此，170、171號段被用于詐騙現(xiàn)象明顯，但得不出虛商號碼用于詐騙的結論”，電信專家付亮對“170涉嫌詐騙”也有說法。
前途是光明的，道路是曲折的。從一條攪皺一池春水的通信鯰魚，變成網絡上的“詐騙嫌疑人”，也折射出目前虛商發(fā)展面臨的一些問題。首當其沖就是實名制的疏漏。“實名制的發(fā)展主要是虛商在開展業(yè)務時對通信行業(yè)經驗不足導致，通過垃圾短信、廣告信息給虛商170號碼帶來嚴重影響”，虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇表示。
電信專家付亮則認為，實名制是國家的統(tǒng)一規(guī)定，并不區(qū)分基礎運營商或虛擬運營商，因此后者同樣應該無條件支持實名制。嚴謹的實名流程也應該成為虛商從試商用轉為正式商用的最基本前提條件之一。
為此，鄒學勇作為虛商“秘書長”，也向整個移動轉售企業(yè)提出，“整個虛商行業(yè)要警惕，共同認識170和171品牌價值，共同維系整個虛商行業(yè)，需要加強信息安全的建設和對實名制的管理問題”。
從“通信鯰魚”到“詐騙嫌疑人”，僅一步之遙。前行路上，嚴謹一些，方能走的更直、更快。
從被約談到淘金海外 一邊是海水一邊是火焰
不管是被誤讀，還是已經淪為“詐騙”代名詞，在這背后，也暴露出虛擬運營商在發(fā)展過程中一些無法回避的問題。針對媒體以“失控的170號段”為題報道虛擬運營商實名制落實不到位、170號段成為電信詐騙重災區(qū)的情況，工信部已緊急約談了3家實名制落實不到位的移動通信轉售企業(yè)，責其整改。
根據工信部說法，認為目前“170號段”被不法分子利用從事垃圾短信傳播和通訊信息詐騙，主要是轉售企業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，管理措施尚不完善，實名制落實不到位，讓不法分子鉆了空子。
不管怎樣，170被打上負面標簽，對于轉售業(yè)務的持續(xù)健康發(fā)展是不利的。“對虛商企業(yè)本身來說，對它業(yè)務宣傳和發(fā)展同樣不利；對于用戶而言，這直接影響了用戶170號段用戶的正常使用，侵犯了170號段用戶的合法權益”，電信專家付亮指出。
而實際上，今年以來工信部已向類似16家違規(guī)企業(yè)下發(fā)了整改通知，但效果甚微。藍鯨TMT觀點稱，虛商的加入使得市場充滿活力，但相對于傳統(tǒng)運營商來說仍舊顯得十分稚嫩和不成熟，能夠找到自己的細分市場，真正做到符合用戶的需求，表面上看起來簡單，但是這背后需要虛商企業(yè)在資金和服務上的大力投入。而“虛商能否健康的發(fā)展，還需要看監(jiān)管部門和傳統(tǒng)運營商能否做到真正的投入和幫持”。
對此，付亮也表示，工信部要進一步加強對虛商監(jiān)管，做到“放管結合、放而不亂”，才能使轉售行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。比如，“做不到實名制的虛商，應該暫停發(fā)展用戶，被舉報并確實可發(fā)展非實名用戶的虛商，如沒有能夠采取有效措施制止類似行為，并對之前發(fā)展的非實名用戶實名登記，同樣應該停止發(fā)展用戶”；
“實名制應該是虛商從試商用到獲得正式牌照時考核的‘一票否決’項，沒做到之前，不能獲得正式商用牌照”。
一邊是海水一邊是火焰。即便有這樣或那樣的問題，中國虛擬運營商卻也開始“走出去”開拓海外市場。分享通信集團即作為中國民營運營商的代表，開始走出國門、進軍海外市場、大膽收購當地運營商，如果這項交易達成，將是中國民營企業(yè)首次收購海外運營商。而分享通信集團將搖身變?yōu)橐患铱鐕娦胚\營商，可以說在通信領域，真正完成了逆襲。
雖然來之不易，虛商卻在一點點兒的成長，“只有共同去維系整個虛商的品牌，共同為虛商產業(yè)發(fā)展做出相應貢獻，共同維系信息安全和實名制的管控，才能維持虛商品牌的長久性”，鄒學勇呼吁到。
從數量到質量 虛擬運營商大規(guī)模洗牌漸近
經過前期滾車輪式發(fā)展，迅速進入移動轉售業(yè)務行業(yè)的企業(yè)42家，累計發(fā)展用戶2400萬。從數量到質量，是“唯快不破”還是“質量并重”，將是擺在42家民資企業(yè)面前的一道抉擇。
發(fā)展到現(xiàn)在，“虛擬運營商應該去尋找差異化、小眾化市場深耕發(fā)展，要注重用戶的質量而不是數量，更多的是用通信的能力貼補到主營業(yè)務或應用行業(yè)中，實現(xiàn)增值業(yè)務的創(chuàng)新”，針對目前發(fā)展現(xiàn)狀，鄒學勇指出。
他強調，“虛商是一個長遠的戰(zhàn)略布局，不能只看短期盈利模式，每一家虛商不能把它獨立出來或以事業(yè)部形式去做，更多是駕馭在自有業(yè)務基礎上去構建新的模式，用通信的能力貼補到自身的業(yè)務和固網行業(yè)中，去做小眾化市場，杜絕做大眾市場”。
為此，鄒學勇建議，虛商應該從渠道、品牌、差異化、和區(qū)域化四方面突破，建立自己的用戶群體，用互聯(lián)網思維構建新一輪的引擎和模式。要加強與運營商溝通，實現(xiàn)互助互贏，而虛商之間更多的是以合作共贏維系整個品牌而不是競爭。
而在具體業(yè)務層面，目前“虛商在客服服務建設，資費套餐的透明性以及用戶日常的服務如話費充值、銷號換號補號等方面還很欠缺，需要全面加強，要從用戶的發(fā)展到用戶經營變形去做”，鄒學勇指出。
當然，42家虛商“魚目混雜”，或許從根本上難以形成聯(lián)合的“虛商品牌”， 但能夠活下去，并且活得好的虛商，“一定是把自己和其他虛商區(qū)隔開，形成自己獨立個性和差異化認知的品牌”，付亮稱。
唐曾師徒西天取經，歷經九九八十一難方成正果；虛擬運營商作為新生事物，其發(fā)展也必將歷經一波三折，方能大浪淘沙，勇者勝。
