《經(jīng)濟參考報》從工信部獲悉，3月7日中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司已向工信部提交了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請材料，申請在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。目前工信部正在履行相關(guān)法定程序。

　　中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱“中國廣電”），由財政部出資、廣電總局負責(zé)組建和代管，2010年籌備，2014年正式注冊成立，作為我國有線電視網(wǎng)絡(luò)的市場主體參與三網(wǎng)融合競爭。顯然，作為三網(wǎng)融合改革下產(chǎn)生的央企，中國廣電有天然的優(yōu)勢對廣電網(wǎng)絡(luò)進行資源整合，并且利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施便利地提供寬帶接入服務(wù)，所以，中國廣電主營寬帶接入服務(wù)是很自然的事情。

　　有市場分析表示，寬帶市場在高速發(fā)展期有新的競爭者加入對消費者有利。加入新的競爭因素會給電信業(yè)帶來變革的動力和刺激，這是值得肯定的。不過，中國廣電在加入之后，可能也會如當(dāng)下的三巨頭一樣，不需要利用降價來拉攏客戶，只需要運用渠道優(yōu)勢來占領(lǐng)市場即可。例如，中國廣電的優(yōu)勢就是三網(wǎng)融合的資源和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，即使進入之初會實行一定的價格優(yōu)惠，也會保持在不打破價格聯(lián)盟內(nèi)的額度，程度會很輕微且時間不會長，否則對任何一個巨頭都是損人不利己的行為。所以，中國廣電加入更多地是改變市場份額分配，如果沒有其他變數(shù)，很難從本質(zhì)上改變電信業(yè)的格局。

　　而相較于中國廣電對寬帶業(yè)務(wù)的強勢介入，輿論更關(guān)心的是其是否會進一步介入無線通信業(yè)務(wù)成為第四大電信運營商。雖然中國廣電現(xiàn)在并沒有申請無線通信業(yè)務(wù)運營資質(zhì)，但已經(jīng)獲批了建設(shè)國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)，簡而言之，就是有了自建物理網(wǎng)絡(luò)的資格。自建網(wǎng)絡(luò)在電信領(lǐng)域是最核心的業(yè)務(wù)，尤其是從小區(qū)到用戶家里這一段駐地網(wǎng)，擁有了它就擁有了核心資源，才有可能成為基礎(chǔ)電信運營商。2013年曾經(jīng)發(fā)出了虛擬運營商（M V N O ）牌照，讓民資進入電信領(lǐng)域，但由于M VN O沒有自建網(wǎng)絡(luò)的資格，只能轉(zhuǎn)售，也就是租應(yīng)用基礎(chǔ)電信商的網(wǎng)絡(luò)來提供一些和基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)沒有競爭的差異化業(yè)務(wù)，結(jié)果沒有動搖到電信實際壟斷的根本。中國廣電既然擁有了這樣的核心資源優(yōu)勢，在移動互聯(lián)網(wǎng)的大趨勢下，進軍無線通信成為第四大電信運營商只是時間問題。

　　那么，當(dāng)中國廣電成為第四大電信運營商，是不是就會出現(xiàn)更有競爭力的價格和服務(wù)呢？有待觀察。眼下的電信三巨頭時代，只是在社交媒體崛起取代短信、直播需求攀升急需流量的情況下，才實現(xiàn)了當(dāng)月流量不清零，而收費依然很高，服務(wù)依然在低水準(zhǔn)徘徊，A PP的客戶體驗依然令人皺眉。因為消費者這塊大蛋糕是固定的，除了他們并沒有別的選擇，只是看被誰分去了而已，三巨頭和四巨頭并沒有本質(zhì)的區(qū)別。

　　2012年6月，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，就已經(jīng)明確了民營資本進入的八大領(lǐng)域，其中正包括電信業(yè)。4年過去了，增加一個有核心資源競爭力的競爭者當(dāng)然是好事，但開放的程度仍不足夠。自建網(wǎng)絡(luò)等核心業(yè)務(wù)的大門不應(yīng)只向國字頭的企業(yè)敞開，全面敞開將有利于電信業(yè)本身的發(fā)展，也有利于消費者權(quán)益的維護。