在全球經(jīng)濟發(fā)展低迷的大環(huán)境下，近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也開始疲軟，其中，第一和第二產(chǎn)業(yè)占比越來越�。蝗欢�，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的快速發(fā)展以及在實踐中規(guī)模應(yīng)用，使得我國信息化水平得到迅速提升，區(qū)域經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)尤其是通信業(yè)，近幾年對GDP的貢獻程度逐漸增加，占比迅速提高。據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國信息經(jīng)濟占GDP總量的比重超過26%，同比提升2.4%，對GDP增速的貢獻率已接近60%。美國、日本、英國的信息經(jīng)濟對GDP增速的貢獻率分別為69%、42%和44%；移動互聯(lián)網(wǎng)對我國GDP的直接貢獻率為3.8％，到2020年預(yù)計會達到4.2％，接近4萬億，移動互聯(lián)網(wǎng)變革和“互聯(lián)網(wǎng)＋”的推進所形成的融合效應(yīng)，不僅會醞釀更大的創(chuàng)新空間，也會形成上萬億級的藍海市場。

　　因此，隨著我國信息化水平的不斷提高，通信業(yè)對于國民經(jīng)濟的貢獻已不只是體現(xiàn)在自身的收入增長方面，更重要的是通過各種信息化手段的應(yīng)用和推廣，推動及帶動了設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將會有效助力區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

　　據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)分析，當移動數(shù)據(jù)使用增加1倍時，GDP平均增加0.5個百分點。3G/4G網(wǎng)絡(luò)使用率較高的國家，比如韓國和英國，他們的人均GDP的增加，至少有一個百分點是由移動互聯(lián)網(wǎng)貢獻的。

　　有關(guān)研究報告指出，移動技術(shù)已成為全球經(jīng)濟增長的主要引擎。2014年全球移動技術(shù)行業(yè)創(chuàng)造了近3.3萬億美元收入以及1100萬個工作崗位。報告提到，移動技術(shù)對中國GDP的貢獻率達到3.7%，韓國和美國分別為11%和3.2%。

　　根據(jù)2015年《中國信息化發(fā)展水平評估報告》，GDP排名靠前的省份，他們的信息化指數(shù)也位居前列如廣東80.81，江蘇82.49；GDP排名靠后的省份，其信息化指數(shù)也相對靠后如青海52.13，寧夏58.47。數(shù)據(jù)表明信息化水平高的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，信息化水平低的地區(qū)經(jīng)濟落后。

　　可以看出，移動通信技術(shù)的廣泛使用，移動互聯(lián)網(wǎng)的等技術(shù)的快速發(fā)展，直接和間接的推動了通信業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的快速增長，并通過產(chǎn)業(yè)之間的連帶乘數(shù)效應(yīng)最終促使區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。所以，加快信息化建設(shè)，將對區(qū)域經(jīng)濟增長起到關(guān)鍵作用。

　　同時通信業(yè)具有自身的特殊特征，通信業(yè)因其自身特有的經(jīng)濟特征，使得它對于其他產(chǎn)業(yè)以及人們的社會生活都產(chǎn)生了深刻的影響。通信業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)外部性的特征，外部性是指一種生產(chǎn)活動或者消費會對其他的消費活動產(chǎn)生不反映市場價格的間接的效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)外部性是指由消費活動引起，用戶可以在消費的產(chǎn)品中獲得好處，但是這不是由產(chǎn)品本身的價值提供的，而是經(jīng)由別的用戶消費同一款產(chǎn)品產(chǎn)生的。對于通信網(wǎng)絡(luò)外部性來說，是指任何一個在網(wǎng)的用戶都會由于其他用戶的加入，獲得更加方便的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，進而提高每個用戶的通信效用。

　　發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)外部性效應(yīng)，能夠提高接入通信網(wǎng)的企業(yè)效用和個人效用，在接入通信網(wǎng)絡(luò)之后，信息傳遞的時間被大大縮減，人們之間的溝通也不再受時間和空間的限制了，信息傳遞的成本也被大大降低，全社會的效率都被提高了，更重要的是人們可以獲得大量的信息，有效地減弱了信息分布不均的現(xiàn)象，對于營造一個公平高效的市場環(huán)境具有重要意義。根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)外部性這一特征，在其承受范圍內(nèi)，隨著用戶數(shù)量的不斷增加，通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模也在不斷擴大，反過來又促進了網(wǎng)絡(luò)的外部性。充分發(fā)揮通信業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的作用，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

　　作為信息化建設(shè)的主力軍，電信運營商正在依照國務(wù)院有關(guān)要求和工信部統(tǒng)一部署，全面貫徹落實“提速降費”，深入推進“寬帶中國”。但是電信運營商對區(qū)域經(jīng)濟的作用不能僅停留在運營商自身用戶規(guī)模的擴張和收入的增長，電信運營商除了提供網(wǎng)絡(luò)、云計算基礎(chǔ)資源以外，更重要的是，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)鏈的重心向行業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)移，發(fā)揮在整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、市場化運營方面的突出優(yōu)勢，深度參與政府行業(yè)云的運營，切實幫助政府提高生產(chǎn)效率和管理效能。行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造的價值對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響日益增大，并將會成為經(jīng)濟增長的新引擎。

　　首先，為推進云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)通信業(yè)向其它行業(yè)應(yīng)用的滲透，可以在各地方成立新的市場主體，采取公司化運作的模式，推動通信業(yè)供給側(cè)改革，發(fā)展分享經(jīng)濟，助力區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

　　組織模式，建議由地方政府國有獨資企業(yè)、通信運營商和社會資本共同出資，在當?shù)刈�冊成立具備獨立法人資質(zhì)的合資公司，負責該區(qū)域的云計算、大數(shù)據(jù)項目的融資，平臺的規(guī)劃、建設(shè)，以及后期的運營和服務(wù)。職責分工，政府給予合資公司相應(yīng)的政策扶持，必要時頒發(fā)特許經(jīng)營許可；指定政府國有獨資企業(yè)入股該公司；參與項目建設(shè)標準制定，建設(shè)進度和質(zhì)量控制；負責項目監(jiān)管，制定產(chǎn)品和服務(wù)定價標準，并監(jiān)督項目運營；實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制；通信運營商承擔國家隊角色，最有能力承擔信息安全體系建設(shè)的重任，并具有全面覆蓋的無線和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、高規(guī)格云計算數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)基地以及遍布全國的運營支撐和客戶服務(wù)隊伍。為項目提供機房、配套及大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)承載環(huán)境，以及寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G移動網(wǎng)絡(luò)，后期利用自身完善的線上線下營銷渠道拓展市場空間。

　　社會資本是市場主體公司化運作的核心。建議選擇具備投融資能力、產(chǎn)業(yè)化能力、運營能力于一體的企業(yè)，主要負責合資公司的立項、資金籌措、建設(shè)、運營及市場拓展等工作。盈利模式，合資公司本著政府指導，市場化運作的原則，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，向政府、企業(yè)和公眾社會提供云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)。盈利模式如：政府補貼：鑒于云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)還是一個新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品服務(wù)收費目前沒有統(tǒng)一的參考標準。因此，需要建立一種風險共擔、收益共享的補貼機制，當合資公司連續(xù)三年低于預(yù)測收益的一定比例時，合資公司可申請政府補貼，或者放棄項目；當連續(xù)三年收益超過預(yù)期時，政府分享一定比例的額外收益；使用者付費：使用者付費是本項目的主要收入來源。在政府指導下制定相應(yīng)的收費標準，政府、企業(yè)和公眾通過繳納一定的費用獲取所需的產(chǎn)品和服務(wù)，政府相關(guān)部門在協(xié)議約定期內(nèi)可以免費使用。

　　這種模式，使多方共同參與項目建設(shè)，彼此起到監(jiān)督作用；盤活社會存量資本，減輕政府財政壓力；整合社會資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作共贏。合資公司的銷售額、利稅均上繳地方財政，同時合資公司在項目運作過程中，可影響和帶動上下游產(chǎn)業(yè)的投資增長，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　其次，運營商應(yīng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，大力發(fā)展數(shù)字化服務(wù)契合區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。國家政策層面，一系列經(jīng)濟刺激政策開始實施，圍繞“4G+寬帶”的ICT投資和消費成為撬動經(jīng)濟增長的杠桿。考慮整體環(huán)境以及“制度紅利”的釋放，數(shù)字化服務(wù)的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)廣闊；寬帶普及提速，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為數(shù)字化服務(wù)提供廣闊空間，國家愈加重視信息化推動轉(zhuǎn)型發(fā)展作用，提出“網(wǎng)絡(luò)強國”和“制造強國”建設(shè)目標，陸續(xù)發(fā)布“寬帶中國”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列信息化戰(zhàn)略，超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵信息消費，推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。

　　第三，運營商應(yīng)響應(yīng)國家提速降費政策，做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級改造，提供高速廉價的流量，為移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用做好基礎(chǔ)支撐，從而帶動其他行業(yè)的應(yīng)用快速發(fā)展。運營商應(yīng)加大有線無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，有線和無線寬帶將對區(qū)域經(jīng)濟大市場產(chǎn)生有力促進，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種重要的資源，在支撐家庭、政企數(shù)字化服務(wù)空間，提升綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)等資源使用效益以及提升室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力等方面的重要性日益突出；流量經(jīng)營進入黃金期，流量是移動互聯(lián)網(wǎng)最基本的生產(chǎn)要素和信息消費的必需品，流量已成為區(qū)域經(jīng)濟增長的潛在引擎和增長主力。未來幾年，越來越多的智能泛在終端、可穿戴設(shè)備將出現(xiàn)；數(shù)據(jù)密集型APP逐漸成為內(nèi)容核心，豐富的多媒體、高清視頻、實時企業(yè)數(shù)據(jù)等成為移動寬帶應(yīng)用的主要驅(qū)動力。流量增長受到4G+網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大流量業(yè)務(wù)三大因素的共同驅(qū)動，運營商應(yīng)做好4G+及未來5G的網(wǎng)絡(luò)良性運營，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供有效支撐。

　　最后，建立平臺化運營機制，運營商要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開發(fā)開放基于網(wǎng)絡(luò)的各方能力，充分調(diào)研當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需求，構(gòu)建標準化的、能力可開放的服務(wù)當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用支撐平臺，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供全面支撐。在平臺上加載如：應(yīng)用商店、惠民信息服務(wù)、手機游戲、手機閱讀、手機音樂等各項智慧應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)平臺開展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各項指標分析、預(yù)測等應(yīng)用。

　　總之，作為通信業(yè)的主力軍電信運營商，自身的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟增長息息相關(guān)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，運營商可以利用自身完善的網(wǎng)絡(luò)，高速的網(wǎng)絡(luò)速度和豐富的流量，深度參與政府大數(shù)據(jù)和云計算等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和運營，為各個行業(yè)應(yīng)用做好支撐，有力助推和帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。