近年來，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)從概念階段逐漸發(fā)展成為信息化時(shí)代的核心技術(shù)，相關(guān)應(yīng)用遍地開花，滲透了各行各業(yè)；國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)，也加快推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。在智慧龍崗的項(xiàng)目建設(shè)上，新點(diǎn)軟件和華為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推出龍崗區(qū)“一窗式”服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)了龍崗區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變，變“一站式”為“一窗式”， 變“多頭式”為“集中式”，從根本上改變了現(xiàn)行體制下，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)碎片化、服務(wù)手段單一、信息資源孤島、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。華為云桌面作為信息化系統(tǒng)的承載平臺(tái)，提供了彈性擴(kuò)容的基礎(chǔ)設(shè)施和按需擴(kuò)展的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中化管理和安全性能的大幅提升，優(yōu)化了業(yè)務(wù)應(yīng)用的性能與用戶體驗(yàn)。

　　十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的集結(jié)號(hào)。近年來，國務(wù)院把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。國務(wù)院于2015年上半年印發(fā)了《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，2016年4月14日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)的實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕23號(hào)），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體落實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”目標(biāo)，使服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)，是深化龍崗區(qū)行政審批制度改革建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的重要載體。

　　隨著簡政放權(quán)工作向深水區(qū)推進(jìn)，龍崗區(qū)政府相繼出臺(tái)了《龍崗區(qū)2015年加快行政審批改革 提升行政效能工作方案》、《龍崗區(qū)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案》、《龍崗區(qū)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)行“一窗式”綜合服務(wù)工作進(jìn)度安排》等多個(gè)文件，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的具體落實(shí)，明確提出推行“一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)改革，強(qiáng)化基層治理能力，構(gòu)建內(nèi)順外暢、橫向覆蓋、縱向分層、前后銜接的政務(wù)服務(wù)體系；在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)立“一窗式”窗口，將工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的審批服務(wù)納入 “一窗式”綜合服務(wù)，實(shí)行政府投資、社會(huì)投資工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)一窗辦理。

　　江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司（簡稱“新點(diǎn)軟件”）自1998年成立以來 ，致力于電子政務(wù)領(lǐng)域的軟件研發(fā)，在政務(wù)服務(wù)行業(yè)擁有廣大的用戶群體。在本次項(xiàng)目的建設(shè)中，將新點(diǎn)軟件多年的政務(wù)服務(wù)行業(yè)業(yè)務(wù)積累，華為的云技術(shù)，用戶豐富的行政管理經(jīng)驗(yàn)融為一體，推出龍崗區(qū)“一窗式”服務(wù)平臺(tái)，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合全區(qū)行政資源，優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)服務(wù)窗口設(shè)置，打破行政界限和數(shù)據(jù)孤島，跨區(qū)域、層級(jí)、部門限制，構(gòu)建出“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)服務(wù)體系。該體系以公眾、企業(yè)的服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分實(shí)現(xiàn)了基層公共服務(wù)的規(guī)范化、均等化、便捷化和智能化。

　　龍崗區(qū)“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過全面清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理并建立權(quán)力清單庫，33家職能部門合計(jì)608項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部入庫，并通過量化裁量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)智能關(guān)聯(lián)、監(jiān)察協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保權(quán)力公共透明運(yùn)行。進(jìn)一步梳理審查要點(diǎn)8896條，受理?xiàng)l件情形分類24806種，通過系統(tǒng)自動(dòng)提醒和告知，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高窗口受理的精準(zhǔn)度和規(guī)范度。建立起“三級(jí)四同、事項(xiàng)同源”的事項(xiàng)管理機(jī)制。“三級(jí)”即龍崗區(qū)本級(jí)即下屬街鎮(zhèn)、村社三級(jí)，“四同”即事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型同源，依托于統(tǒng)一的權(quán)力清單庫，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力事項(xiàng)的同步同源公開。

　　“一窗式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將各窗口受理事項(xiàng)需要的基礎(chǔ)信息進(jìn)行兼容整合，將各事項(xiàng)申請材料的受理、初審、分流、送達(dá)等工作集中處理，審批窗口只需審核、出證，其余辦理過程均由“一窗式”受理工作人員負(fù)責(zé)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，防止了審批事項(xiàng)場外受理、體外循環(huán)、審批時(shí)限作假等弊端，徹底杜絕了“兩頭受理”、“超時(shí)辦結(jié)”等現(xiàn)象。“一窗式”服務(wù)平臺(tái)秉承“服務(wù)大眾、情系民生”的宗旨，通過與“深圳市電子政務(wù)共享平臺(tái)”的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)深圳市各部門的業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)和證照信息的自動(dòng)獲取，申請人辦理時(shí)，可直接調(diào)用其基本信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息，省去了“來回跑路、重復(fù)申報(bào)”的麻煩。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批方面，龍崗區(qū)將房建類和市政類項(xiàng)目納入到平臺(tái)中統(tǒng)一管理，按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，融合“一窗式”服務(wù)的理念，設(shè)立綜合窗口，形成了事項(xiàng)材料的“一單清”、受理反饋的“一窗式”、部門審批的“聯(lián)動(dòng)式”的工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制，推動(dòng)并聯(lián)審批工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、高效化，確保建設(shè)項(xiàng)目在龍崗的快速審批、快速落地、快速建設(shè)、快速投產(chǎn)。

　　在服務(wù)方式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，龍崗區(qū)行政服務(wù)中心也加大了拓寬政務(wù)服務(wù)渠道的力度。首先，對(duì)實(shí)體大廳進(jìn)行改造升級(jí)，優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)渠道，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，引入融合了“一窗式”服務(wù)平臺(tái)一體化的排隊(duì)叫號(hào)、智慧引導(dǎo)、自助服務(wù)、視頻監(jiān)控等智能化終端設(shè)備，為辦事群眾提供智能化的服務(wù)體驗(yàn)；其次，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，集成“智慧龍崗”移動(dòng)APP，拓寬新興服務(wù)渠道，建設(shè)政務(wù)服務(wù)O2O模式，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和二維碼的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“簡單事項(xiàng)無需去現(xiàn)場”，“復(fù)雜事項(xiàng)現(xiàn)場只去一次”的線上辦理新模式，推動(dòng)“一窗受理、內(nèi)部協(xié)同、限時(shí)辦結(jié)”的基本工作模式向線上與線下相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變；并且按照全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的統(tǒng)一布局，以龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為樞紐，將服務(wù)下沉到街鎮(zhèn)、村社基層，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)無差異、服務(wù)無界限的一套標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系，在國家政務(wù)服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和跨地區(qū)互認(rèn)共享標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，最終能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)通辦、近辦服務(wù)。

　　龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳于2014年7月份正式掛牌啟用。第一批20個(gè)部門、88個(gè)窗口、136位工作人員進(jìn)駐大廳，為行政相對(duì)人提供389項(xiàng)行政審批和公共事項(xiàng)方面的服務(wù)。截止目前，龍崗區(qū)、街道、社區(qū)行政（便民）服務(wù)大廳共設(shè)置綜合窗口554個(gè)，其中，區(qū)行政服務(wù)大廳按商事登記、工程建設(shè)、綜合服務(wù)等3類主題設(shè)置了30個(gè)綜合窗口（各類窗口分別為13個(gè)、6個(gè)、11個(gè)），可受理24個(gè)部門的528個(gè)事項(xiàng)，其中，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳的窗口數(shù)量從成立之初的92個(gè)，下降為目前的59個(gè)，同比減少了約36%。各街道大廳平均設(shè)立了10個(gè)綜合窗口，進(jìn)駐71項(xiàng)事項(xiàng)；社區(qū)大廳平均設(shè)立了4個(gè)綜合窗口，進(jìn)駐41項(xiàng)事項(xiàng)。平臺(tái)自上線運(yùn)行以來，合計(jì)辦理事項(xiàng)168920件，日均辦理636件，辦理時(shí)限平均壓縮了2.4天，提前辦結(jié)率達(dá)24.14%，群眾滿意度達(dá)到99%。體現(xiàn)了“一站式”的服務(wù)理念和“智慧、共享、高效、便民”四大特點(diǎn)，提高了行政效率，降低了辦事成本，方便了辦事群眾。

　　2015年4月9日，《人民日報(bào)》政治版頭版詳細(xì)刊登了龍崗區(qū)推行權(quán)責(zé)清單制度的情況；2015年9月，在“全國行政服務(wù)大廳典型案例展示”活動(dòng)中，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳被評(píng)為十佳優(yōu)秀案例。

　　事實(shí)證明，新點(diǎn)軟件和華為在智慧龍崗項(xiàng)目建設(shè)上的合作是一次業(yè)務(wù)和技術(shù)上的深度融合，是對(duì)雙方創(chuàng)新能力的高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。在未來的發(fā)展中，新點(diǎn)軟件和華為將緊扣客戶需求、業(yè)務(wù)發(fā)展和最新技術(shù)，進(jìn)一步整合資源，對(duì)聯(lián)合解決方案進(jìn)行持續(xù)的迭代更新優(yōu)化，服務(wù)于更多的行業(yè)客戶。
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