智慧城市作為一個廣義概念，包羅萬象，觸達(dá)城市發(fā)展的各個角落。為了對其產(chǎn)生全面與客觀的理解，ICT企業(yè)需要在廣義概念下進(jìn)行拆解和剝離。具體而言，BCG認(rèn)為，智慧城市分為智慧能源、智慧交通、智慧污廢&污水、智慧社會&小區(qū)，以及智慧建筑5大垂直領(lǐng)域，每個領(lǐng)域中的細(xì)分又有所差異，其中各垂直領(lǐng)域中與ICT強(qiáng)相關(guān)的細(xì)分主要包含：

　　智慧能源：智能電網(wǎng)與按需回饋能源系統(tǒng)、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、分布式能源整合系統(tǒng)等；

　　智慧交通：智能通勤、擁堵解決方案和路網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、智能停車、智能公共交通系統(tǒng)等；

　　智慧污廢&污水：智能水網(wǎng)、智能污染監(jiān)測系統(tǒng)等；

　　智慧社會&小區(qū)：電子政務(wù)、遠(yuǎn)程社保、智慧安全與安保等；

　　智慧建筑：建筑能源管理系統(tǒng)、智能家居等。

　　其中，平安城市在中國可視為智慧城市發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，值得特別關(guān)注。在智慧城市概念成熟前，中國政府已推出多種舉措推動智能安防。從“3111工程”要求實(shí)現(xiàn)安防信息共享、將信息完全聯(lián)網(wǎng)以通過瀏覽器實(shí)時瀏覽，延伸到“平安城市”通過三防系統(tǒng)（技防、物防和人防系統(tǒng)）建設(shè)城市的平安和諧，通過人防、物防和技防相結(jié)合的防范模式，達(dá)到全面設(shè)防、長治久安的目的，后來又推廣到“智慧城市”運(yùn)用ICT技術(shù)手段感測、分析和整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)和工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。因此，在中國談智慧城市很難不涵蓋平安城市這一垂直領(lǐng)域。

　　BCG發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在智慧城市的發(fā)展目標(biāo)和決策體系中均存在巨大差異，由此也將智慧城市按照開發(fā)模式切分成兩大類型。

　　以歐美為主的發(fā)達(dá)國家的主要開發(fā)模式，本質(zhì)是利用ICT技術(shù)進(jìn)行城市基建和核心配套的智慧化升級。此種模式下的核心目標(biāo)一般是城市達(dá)成環(huán)保目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展。在智慧化過程中，各項(xiàng)重要決策的核心決策人一般為本地政府官員（市長和市政府核心成員）。上級地區(qū)和中央政府一般只設(shè)計高階的指導(dǎo)方案并在重大決策中介入，這也就導(dǎo)致了公眾及其他利益相關(guān)方的反對和法律行動會很大程度上影響項(xiàng)目的范圍和進(jìn)度。

　　眾多發(fā)展中國家的主要開發(fā)模式，本質(zhì)是基于核心經(jīng)濟(jì)區(qū)/帶中的衛(wèi)星城而從零開始進(jìn)行的大規(guī)模開發(fā)。綠地模式開發(fā)對ICT的依賴度往往相對于棕地模式為低，而從城市發(fā)展角度出發(fā)的城市與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃往往變得更為重要。此種模式下的核心目標(biāo)是利用智慧城市開發(fā)帶來的投資增加、土地增值和附加服務(wù)刺激本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上級地區(qū)和中央政府是主要決策人，一般情況下項(xiàng)目會被列入國家或地區(qū)的整體發(fā)展計劃，這也表明了項(xiàng)目開發(fā)的確定性并提升了項(xiàng)目的落地可能，因此也很少會因?yàn)楣�眾或其他利益相關(guān)方的反對而對項(xiàng)目的范圍和時間進(jìn)行調(diào)整。

　　作為ICT企業(yè)，無論在智慧城市切入哪個領(lǐng)域、采取何種開發(fā)模式，在推進(jìn)中都需要在資金管道和市場進(jìn)入策略中做出審慎選擇，任何一個方向的失策都會帶來項(xiàng)目推行的巨大困難。

　　目前市場主流有4種主流的融資方式：（1）全部由政府提供；（2）PPP模式；（3）BOT模式；（4）完全由私營企業(yè)提供。伴隨私營企業(yè)出資額的上升，其對項(xiàng)目的掌控力度相應(yīng)提升，但與此同時承擔(dān)的風(fēng)險也將線性上升，ICT企業(yè)需要在風(fēng)險和把控中根據(jù)項(xiàng)目類型進(jìn)行選擇。展望未來，隨著政府債務(wù)高漲帶來的支付意愿的下降和技術(shù)提升帶來的變現(xiàn)模式的相對清晰，私營企業(yè)無疑在資金上將承擔(dān)更大的責(zé)任，而這也就對企業(yè)和政府間的項(xiàng)目和財務(wù)架構(gòu)的清晰性提出了更高的要求。

　　對于政府而言，智慧城市仍舊是一個相對未知的領(lǐng)域，而不確定性也往往會阻礙智慧城市在本地的開展。這時，ICT企業(yè)需要在項(xiàng)目的前、中和維護(hù)階段都更加積極地進(jìn)行參與，并和政府進(jìn)行綁定，從而對項(xiàng)目進(jìn)行推行。BCG在市場上觀察到了一些優(yōu)秀的實(shí)踐：

　　雖然智慧城市的發(fā)展已日趨成熟，對于ICT企業(yè)的機(jī)會也愈發(fā)明顯，但BCG認(rèn)為，智慧城市整體行業(yè)距離完全爆發(fā)仍有一段距離，行業(yè)仍面臨一系列核心問題亟待解決，這也對ICT企業(yè)提出了更高的要求：