隨著合肥市正著力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市規(guī)模、建筑密度都持續(xù)增大，公安部門(mén)承載的應(yīng)急處突、重大活動(dòng)安保、大型群體性事件快速處置、日常治安維護(hù)等任務(wù)也不斷加重，亟需建設(shè)一張安全可靠、實(shí)時(shí)穩(wěn)定的無(wú)線通信指揮網(wǎng)絡(luò)。
合肥市公安局政務(wù)應(yīng)急指揮調(diào)度數(shù)字通信專網(wǎng)系統(tǒng)共建成PDT基站35座、同播基站26座、便攜式PDT基站2套，PDT終端6200部，實(shí)現(xiàn)了合肥市主城區(qū)、環(huán)巢湖區(qū)域、合肥市所轄高速公路350兆PDT信號(hào)覆蓋率95%以上，基層民警終端配備率100%。該系統(tǒng)是近年來(lái)全國(guó)省會(huì)城市建設(shè)規(guī)模最大、功能最完善的PDT系統(tǒng)，其完全按照我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的警用數(shù)字集群（PDT）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有語(yǔ)音通信、短消息、終端定位、可視指揮、公網(wǎng)對(duì)講、數(shù)據(jù)查詢、加密通信等功能。
系統(tǒng)支持北斗/GPS雙定位功能，可以實(shí)現(xiàn)警力精確定位，實(shí)時(shí)顯示警力位置，在大型任務(wù)時(shí)可精確展示任務(wù)警力部署情況，確保警力呼得通找得到，為指揮決策提供參考。除實(shí)現(xiàn)一般的警力定位外，系統(tǒng)還支持軌跡跟蹤、歷史軌跡回放等功能，可用于督查民警日常巡邏執(zhí)勤狀態(tài)。同時(shí)，系統(tǒng)還與PGIS、接處警系統(tǒng)無(wú)縫融合，通過(guò)地圖框選呼叫，在PGIS地圖上實(shí)現(xiàn)對(duì)所選范圍內(nèi)民警統(tǒng)一發(fā)布指令，快速布警，真正實(shí)現(xiàn)扁平化指揮、可視化調(diào)度。另外系統(tǒng)還支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢功能，可以通過(guò)終端實(shí)時(shí)查詢?nèi)丝�、車輛、追逃和盜搶等各類信息，最大限度地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求。
該項(xiàng)目在建設(shè)設(shè)計(jì)中廣泛征求了各應(yīng)用部門(mén)、科研院所的意見(jiàn)，充分考慮了無(wú)線通信技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合合肥市實(shí)際情況做了多項(xiàng)創(chuàng)新：
一、寬窄融合，寬帶化平滑演進(jìn)
數(shù)字集群交換中心，同時(shí)支持PDT和LTE交換協(xié)議和接口，使該系統(tǒng)具備寬帶化平滑演進(jìn)的能力。在任務(wù)需要時(shí)（如馬拉松保障）可以臨時(shí)部署LTE機(jī)動(dòng)便攜式基站，在局部形成專網(wǎng)寬窄帶融合覆蓋，有效解決大規(guī)模人群聚集時(shí)公網(wǎng)系統(tǒng)擁擠而導(dǎo)致的公網(wǎng)圖傳無(wú)法使用的問(wèn)題，保障調(diào)度指揮中呼得通、看得到。
二、集群同播互備，多通道聯(lián)合保障
項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)了全市PDT集群網(wǎng)絡(luò)和同頻同播系統(tǒng)，形成了疊加覆蓋，并分別與全省PDT系統(tǒng)和同頻同播網(wǎng)互聯(lián)互通，形成了全省縱橫結(jié)合的互聯(lián)模式和本市疊加覆蓋的保障模式。既能滿足省廳縱向指揮調(diào)度需求，又能在合肥市內(nèi)形成互為備份的保障網(wǎng)絡(luò)。
三、公專結(jié)合，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮無(wú)縫覆蓋
為實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮的深度覆蓋，該項(xiàng)目創(chuàng)新地將PDT數(shù)字集群系統(tǒng)和移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起，在移動(dòng)警務(wù)網(wǎng)上部署了專用公網(wǎng)集群（PoC）服務(wù)器，通過(guò)在普通的警務(wù)通手機(jī)上部署專用APP，警務(wù)通手機(jī)就可以變成PDT的備用機(jī)，在PDT信號(hào)無(wú)法覆蓋的區(qū)域（如地下商場(chǎng)、外地聯(lián)合作戰(zhàn)）執(zhí)行任務(wù)時(shí)可以保證指揮不中斷。公專結(jié)合的組網(wǎng)模式使移動(dòng)警務(wù)網(wǎng)與PDT專網(wǎng)形成了很好的互補(bǔ)，是移動(dòng)警務(wù)網(wǎng)的一個(gè)極具實(shí)用價(jià)值的創(chuàng)新應(yīng)用。
四、安全至上，多手段保障通信安全
該項(xiàng)目采用了多種安全保障手段，以確保系統(tǒng)滿足通信指揮的安全需要。在終端加密上，采用了PDT端到端加密技術(shù)；在交換中心上，采用了主被交換中心異地容災(zāi)設(shè)計(jì)；在基站傳輸鏈路上，采用了雙有線鏈路+無(wú)線鏈路互備的模式；在網(wǎng)絡(luò)覆蓋上，采用了PDT集群和同頻同播疊加覆蓋的模式。
合肥市政務(wù)應(yīng)急指揮調(diào)度專網(wǎng)以創(chuàng)新保平安，以應(yīng)用促發(fā)展，以務(wù)實(shí)促和諧，提高了警務(wù)處置效率、增強(qiáng)了警種協(xié)同作戰(zhàn)水平，為及時(shí)科學(xué)研判、高效指揮調(diào)度、合理部署警力、快速處置各類案事件提供了便捷、科學(xué)、高效的通信保障體系。也打通了指揮調(diào)度體系、勤務(wù)管理體系、警綜應(yīng)用體系、移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)的通道，為實(shí)現(xiàn)全市調(diào)度指揮數(shù)字化、決策支撐信息化、勤務(wù)管理科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。其不僅作為公安部門(mén)的指揮調(diào)度無(wú)線通信網(wǎng)，還將市城管執(zhí)法局、市地震局、市衛(wèi)生局（120急救指揮中心）等其他政府職能部門(mén)納入進(jìn)來(lái)，全市共享共用，整體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，既滿足當(dāng)前公安管理工作的需要，又適應(yīng)未來(lái)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展。
下一步，合肥公安將積極探索寬帶LTE專網(wǎng)建設(shè)，借助寬帶無(wú)線專網(wǎng)不斷提升通信指揮應(yīng)用能力，有效提升城市管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)合肥由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和提升，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”不斷奮進(jìn)。
