在中國(guó)主張以技術(shù)進(jìn)步為特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略下，以中興華為為代表的具有自主研發(fā)能力的企業(yè)，已經(jīng)成為美國(guó)人最為害怕的力量。
自四年前華為與貝恩資本聯(lián)合收購(gòu)3COM失敗后，以國(guó)家安全為借口的阻撓中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的行為，因一份正式的美方報(bào)告而達(dá)到頂點(diǎn)。
10月8日美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布報(bào)告，敦促美國(guó)企業(yè)停止與中興華為交易，理由仍舊是陳詞濫調(diào)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。
中興華為隨之發(fā)出了立場(chǎng)鮮明的抗議，聲稱該52頁的報(bào)告中并無真憑實(shí)據(jù)，中國(guó)商務(wù)部也發(fā)表聲明稱，報(bào)告僅憑主觀猜忌和不實(shí)依據(jù)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行無端指控，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈反對(duì)。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，委員會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)第二階段調(diào)查，但能否給出實(shí)據(jù)尚未得知，正如這四年多來，中興華為在美國(guó)市場(chǎng)始終遭受無憑無據(jù)的無端阻撓，雖然這并不能阻止華為在全球150多個(gè)國(guó)家開展了業(yè)務(wù)，海外市場(chǎng)收入均已經(jīng)占兩家公司收入的50%以上，但美國(guó)政府的“良苦用心”已經(jīng)昭然若揭了。
以己度人與政治消費(fèi)
這份報(bào)告的出爐正值中美貿(mào)易關(guān)系緊張的一年，同時(shí)今年美國(guó)除總統(tǒng)大選外，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國(guó)會(huì)均在竭力打造其在貿(mào)易方面對(duì)華的強(qiáng)硬姿態(tài)和保護(hù)本土企業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的形象。
在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和共和黨挑戰(zhàn)者羅姆尼的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)貿(mào)易做法已經(jīng)成了選戰(zhàn)的一大議題。就在報(bào)告發(fā)布的第二天，奧巴馬團(tuán)隊(duì)亦迫不及待地發(fā)布一則互聯(lián)網(wǎng)廣告，試圖將羅姆尼曾就職貝恩資本與華為未能完成收購(gòu)3Leaf的交易聯(lián)系起來。
事實(shí)上，該交易正是眾議院此次長(zhǎng)達(dá)一年調(diào)查的起因。該交易已經(jīng)被終止，但是美國(guó)的政治消費(fèi)才剛剛開始。
那么，究竟中興華為有無危害美國(guó)國(guó)家安全的行為呢?在此次調(diào)查中，華為給出明確證據(jù)，證實(shí)美方提出的所謂“后門”只是IT領(lǐng)域司空見慣的普通漏洞，且兩家公司均積極配合提供美方要求的一切信息。在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)人擅長(zhǎng)利用高科技實(shí)施間諜戰(zhàn)，他們對(duì)此神經(jīng)緊張無可厚非，但是從這份長(zhǎng)達(dá)52頁的報(bào)告來看，里面并無真憑實(shí)據(jù)，多數(shù)是傳聞和猜測(cè)。
與此同時(shí)，中興華為積極在美國(guó)市場(chǎng)建立信譽(yù)的努力始終被漠視。華為曾多次否認(rèn)與中國(guó)軍方有聯(lián)系，并主動(dòng)提出將其設(shè)備交由第三方檢查，中興提出由保持獨(dú)立的美國(guó)威脅評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施的完全透明、綜合的檢查與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，來全面檢測(cè)其軟硬件產(chǎn)品。但“遺憾的是，對(duì)于此方案，委員會(huì)并未給予足夠重視。”中興在聲明中表示。
“這是一個(gè)政治問題，而非貿(mào)易問題，”北京對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO專家屠新泉在接受媒體采訪時(shí)表示，“兩國(guó)政府都面臨著國(guó)內(nèi)壓力，美國(guó)愈發(fā)重視來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，并試圖采取更多措施來降低中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是許多大企業(yè)都與政府有關(guān)系，但這些限制會(huì)適得其反。”他表示。
美國(guó)人怕什么?
盡管政治消費(fèi)占上風(fēng)，但是中興華為卻不屬躺著中槍。
在美國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)備市場(chǎng)上，來自歐洲的愛立信、阿爾卡特朗訊和諾基亞西門子年銷售接近200億美元，而華為去年只有13億美元，其中9億元是終端收入，中興更是只有3000萬美元。但是在所有國(guó)外設(shè)備提供商中，只有中興華為受到長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查與阻撓。
除了國(guó)家間的爭(zhēng)斗外，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾發(fā)表文章指出，如果說華為等中國(guó)公司對(duì)西方國(guó)家有什么威脅的話，那真正的威脅不是別的，正是華為等在同西方本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)已經(jīng)開始在創(chuàng)新方面領(lǐng)先。
2012年華為上半年的銷售收入達(dá)1027億元(約合162億美元)，超越愛立信成為全球銷售額第一的電信設(shè)備制造商，2011年海外市場(chǎng)收入占67.8%。今年上半年中興通訊實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入426.42億元，國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)收217.57億元，占比達(dá)到51.02%，目前已經(jīng)排名全球第五大通信設(shè)備供應(yīng)商。
為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，中興華為均加大了智能終端與企業(yè)網(wǎng)市場(chǎng)的力度，憑借多年來的研發(fā)功底，中興華為在這兩個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)地位，正在向美國(guó)的企業(yè)如思科發(fā)起猛烈的挑戰(zhàn)。華為的子公司海思科技，推出了領(lǐng)先的四核芯片，支撐華為的智能手機(jī)不斷沖擊最薄、最快等桂冠，這一切都表明，中國(guó)的高科技企業(yè)已經(jīng)在向產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移。這與美國(guó)所期望的將中國(guó)置于產(chǎn)業(yè)鏈低端的構(gòu)想大相徑庭。
一個(gè)相近的案例是，近日美國(guó)商務(wù)部光伏雙反終裁敲定，中國(guó)企業(yè)敗訴，但中國(guó)企業(yè)可以采購(gòu)國(guó)外電池，然后在大陸利用廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行組裝。
在中國(guó)主張以技術(shù)進(jìn)步為特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)家戰(zhàn)略下，以中興華為為代表的具有自主研發(fā)能力的企業(yè)，無疑是美國(guó)人最為害怕的力量。
誰更受傷?
中興通訊在報(bào)告發(fā)布后稱，由于在美國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品銷售收入占比較小，因此，本調(diào)查結(jié)果不會(huì)對(duì)當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成重大不利影響。瑞銀證券副董事曹嘉駿也表示，美國(guó)對(duì)中興華為的阻撓不會(huì)產(chǎn)生更壞的影響，因?yàn)閮杉夜緦?duì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)備市場(chǎng)沒有期望，也不會(huì)影響其業(yè)務(wù)的上升勢(shì)頭。
也許美國(guó)的阻撓對(duì)正在積極國(guó)際化的中國(guó)企業(yè)來說，是一個(gè)很大的考驗(yàn)，但是美國(guó)也要為此付出昂貴的代價(jià)。
對(duì)美國(guó)的企業(yè)來說，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，放棄采用性價(jià)比極高的中國(guó)企業(yè)設(shè)備，并非什么利好。如果擔(dān)心美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備在中國(guó)被植入后門，那么思科等公司必須要放棄在中國(guó)采購(gòu)的數(shù)目巨大的零部件以及本土人員眾多的研發(fā)中心。
同時(shí)正在積極融入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)也會(huì)對(duì)在美國(guó)市場(chǎng)投資止步不前。上周二，華為宣布將在英國(guó)投資20億美元用于移動(dòng)寬帶等項(xiàng)目，未來五年至少為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造700個(gè)工作崗位。中興在年初宣布將在2012至2015年向美國(guó)的高通和博通采購(gòu)至少50億美元芯片，最近幾年來，中興通訊已經(jīng)在美國(guó)芯片和美國(guó)設(shè)備上投入140億美元，并為美國(guó)市場(chǎng)直接和間接地創(chuàng)造了20000個(gè)就業(yè)崗位。《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站的網(wǎng)友評(píng)論說，美國(guó)市場(chǎng)本來可以吸引到更多的外國(guó)投資，而現(xiàn)在的局面則可能令已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議打水漂。另一些網(wǎng)友則表示擔(dān)心，中國(guó)也將對(duì)思科這樣的美國(guó)公司展開調(diào)查。
正如許多美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全專家所認(rèn)為的那樣，全面封殺中興華為是不現(xiàn)實(shí)的，如果擔(dān)心，那就檢測(cè)吧。
