美國(guó)芝加哥市政府近日開(kāi)始征收云計(jì)算稅，這一舉措是為了彌補(bǔ)其在實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型為基于訂閱的數(shù)字經(jīng)濟(jì)過(guò)程中損失的稅收。
芝加哥市財(cái)政部門(mén)近日修改了現(xiàn)行的娛樂(lè)法案，將稅收延伸到了數(shù)字世界。如果樂(lè)視這樣的流媒體服務(wù)開(kāi)到芝加哥就要交9%的娛樂(lè)稅。雖然現(xiàn)在看起來(lái)好像這個(gè)娛樂(lè)稅是專為樂(lè)視這樣的訂閱式服務(wù)打造的——從基礎(chǔ)設(shè)施到云應(yīng)用的所有服務(wù)可能都是娛樂(lè)稅征收的目標(biāo)。
451 Research的高級(jí)分析師Liam Eagle表示修改后的娛樂(lè)法案專門(mén)提到了IaaS適用于新的娛樂(lè)稅，這就意味著亞馬遜AWS這樣的云基礎(chǔ)設(shè)施提供商在芝加哥市提供的云服務(wù)都需要征稅，但這筆稅將如何轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上我們還不得而知。
他還表示說(shuō)其他形式的基礎(chǔ)設(shè)施托管服務(wù)是否也會(huì)被征稅還是一個(gè)問(wèn)號(hào)，他并不認(rèn)為芝加哥市財(cái)政部門(mén)會(huì)仔細(xì)區(qū)分不同類(lèi)別的云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，之前已經(jīng)有了很多這樣立法者將現(xiàn)行法律套用在自己并不完全了解的科技領(lǐng)域的情況，所以最好假設(shè)所有的云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)都在征收范圍內(nèi)。
如果一家芝加哥的初創(chuàng)公司使用亞馬遜AWS提供音樂(lè)流媒體服務(wù)，它可能要被征兩次稅：使用AWS要征娛樂(lè)稅，它自己提供服務(wù)還要被征娛樂(lè)稅。
芝加哥市的云服務(wù)提供商們正緊盯著事態(tài)的發(fā)展。Cogeco公司的產(chǎn)品管理副總裁Toby Owen表示政府的動(dòng)機(jī)可以理解，但執(zhí)行方面還有很多商榷的空間。 他說(shuō)：
我理解芝加哥和其他的政府部門(mén)正為營(yíng)業(yè)稅的下滑而苦惱，但簡(jiǎn)單地把稅收加在從實(shí)體商業(yè)吸引來(lái)的消費(fèi)者頭上是在讓他們?yōu)檎囊?guī)劃不足買(mǎi)單”
他將云計(jì)算稅與倫敦出租車(chē)司機(jī)對(duì)優(yōu)步Uber的抗議作了比較。出租車(chē)司機(jī)們習(xí)慣了現(xiàn)在的打車(chē)方式，并沒(méi)有對(duì)新科技和消費(fèi)者的需求變化提前作出規(guī)劃，所以只能把出租車(chē)停在街上堵路抗議，最近幾千名出租車(chē)司機(jī)的堵路抗議使倫敦市中心的交通中斷了好幾個(gè)小時(shí)。
Owen認(rèn)為用云計(jì)算稅來(lái)懲罰消費(fèi)者跟出租車(chē)司機(jī)堵路沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。你沒(méi)趕上火車(chē)還能怪別人趕上了��？
向云計(jì)算平臺(tái)的遷移其實(shí)反映出的是商業(yè)模式的變革，你以前想看電影可能到影碟店去租碟，但現(xiàn)在可能就直接買(mǎi)個(gè)在線視頻的會(huì)員，消費(fèi)者們消費(fèi)的方式改變了但稅收沒(méi)有跟上，芝加哥的稅收嘗試可能在無(wú)意之中損害商業(yè)的發(fā)展，這其中也包括云服務(wù)提供商們。
Structure Research總裁Philbert Shih表示稅收的顧慮會(huì)使云服務(wù)提供商們考慮設(shè)立數(shù)據(jù)中心的位置問(wèn)題。
他認(rèn)為政府為了彌補(bǔ)實(shí)體商業(yè)稅收的不足肯定會(huì)打電子商務(wù)的注意但同時(shí)他也注意到了一個(gè)稅收適用性的問(wèn)題。
首先一點(diǎn)影響云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商的是地方政府在征收云計(jì)算稅的時(shí)候如何考慮位置的問(wèn)題，是服務(wù)器放在這個(gè)地方要收稅還是消費(fèi)者從這個(gè)地方登陸要收稅？亦或者是只要消費(fèi)者是這個(gè)地方的人就要收稅？云服務(wù)提供商在幫助零售商建立網(wǎng)站時(shí)先要搞清楚這些問(wèn)題。
Owen建議政府采取措施鼓勵(lì)云服務(wù)提供商在芝加哥提供服務(wù)。因?yàn)閷?shí)體商業(yè)減少的營(yíng)收并不是平白無(wú)故蒸發(fā)了，只是轉(zhuǎn)移到了這些科技公司。他表示：
那么從這些服務(wù)提供商征的稅去哪了呢？有的地區(qū)發(fā)現(xiàn)了商業(yè)模式的變化并大力招攬科技巨頭和云服務(wù)提供商，所以實(shí)體商業(yè)減少的稅收都流向了這些地區(qū)。
政府現(xiàn)在應(yīng)該做的不是向消費(fèi)者征稅，而是盡量招攬?jiān)品⻊?wù)提供商將本市作為他們的運(yùn)營(yíng)中心。
美國(guó)的流媒體服務(wù)提供商N(yùn)etfix已經(jīng)明確表示芝加哥政府的云計(jì)算稅將會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者的頭上。
