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VoIP將由地下轉(zhuǎn)向公開 經(jīng)營者宣稱自己合法

戈晶晶 2006/05/15

　　處于地下狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)電話經(jīng)營者已不再遮遮掩掩——我們是合法的VOIP

　　“在3G環(huán)境下使用，手機(jī)在全國范圍內(nèi)直撥任何電話0.1元/分鐘，無漫游，無長途費用，接聽免費，無月租，手機(jī)對打沒有任何費用……”——這是一則十分誘人的廣告，廣告中描述的正是一種基于3G網(wǎng)絡(luò)和終端的網(wǎng)絡(luò)電話(VOIP)軟件產(chǎn)品。

　　VOIP是一個刺激的話題，當(dāng)它與3G聯(lián)系在一起時就更加引人關(guān)注。此前，VOIP在中國一直處于尷尬的境地，扮演著“偷情者”的角色。即使是在中國已經(jīng)擁有400萬用戶的Skype也從不以VOIP作為自我宣傳的重點，而是避重就輕地把自己歸入MSN、QQ一族之列。

　　但是今年3月9日媒體的一篇報道卻將VOIP推向了前臺，使之成為業(yè)界討論的焦點。這則報道稱，“接近信息產(chǎn)業(yè)部VOIP項目的消息人士透露，第一張VOIP運(yùn)營牌照可能在今年6月發(fā)出，目前信產(chǎn)部相關(guān)部門已經(jīng)開始了VOIP運(yùn)營牌照的審批工作。”

　　此后多家媒體在報道中附和這種說法。盡管有關(guān)部門對這樣的傳聞予以否認(rèn)，但種種跡象已經(jīng)表明，中國的VOIP由地下“猖獗”轉(zhuǎn)向公開發(fā)展的日子已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

　　要看政策的臉色

　　自三月以來，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)電話政策松動的傳聞不絕于耳。

　　這種揣測來源于今年2月28日信產(chǎn)部管理局副局長魯陽在“2006年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會”上透露出的信息。魯當(dāng)時表示，為適應(yīng)電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)、市場轉(zhuǎn)型和技術(shù)融合的發(fā)展趨勢，信產(chǎn)部將對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的不同類型、不同階段進(jìn)行有重點的政策研究和分類指導(dǎo)。針對VOIP，目前正在研究形成我國發(fā)展VOIP的基本原則和總體管理框架的初步思路，并組織啟動 PC-PHONE 商用試驗。這種種跡象使媒體和業(yè)界相信，曾被電信運(yùn)營商視為“洪水猛獸”的VOIP將獲得政策的“護(hù)身符”。

　　有業(yè)界人士給出了更為有力的證據(jù)，按照其說法，之前VOIP已經(jīng)在長春、泰安、上饒、深圳四地進(jìn)行了為期半年多的測試，一些地方甚至已進(jìn)入了“業(yè)務(wù)開發(fā)前的最后驗證測試”，VOIP已經(jīng)進(jìn)入了啟動前的政策通道。

　　參與測試的廣東電信有關(guān)人士表示，目前廣東電信的VOIP試驗已經(jīng)進(jìn)入業(yè)務(wù)開發(fā)前的最后驗證測試階段，“內(nèi)部已經(jīng)開始使用，邊做邊半轉(zhuǎn)為商用”。該人士表示，VOIP通話技術(shù)本身非常簡單，但是涉及到的商業(yè)模式構(gòu)建非常復(fù)雜，其中包括QOS、業(yè)務(wù)控制、互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算、計費模式、業(yè)務(wù)受理流程、與上網(wǎng)的沖突等問題。

　　各地試點給了業(yè)界關(guān)于發(fā)放PC-Phone形式VOIP牌照的無限遐想。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的一位專家表示，近兩年，為了避免VOIP對電信業(yè)造成太大沖擊，我國對VOIP業(yè)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的過渡性限制。但是隨著VOIP設(shè)備價格大幅下降，非法經(jīng)營VOIP的行為難以得到有效遏制，這使得政策制定者不得不考慮針對這一市場重新進(jìn)行制度設(shè)計。四地試點的結(jié)束將使VOIP進(jìn)入啟動前的政策通道。

　　但信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所高級工程師朱金周指出，由于涉及產(chǎn)業(yè)的各個層面，VOIP政策的改變不是簡單的放開還是不放開的問題。新政策的出臺首先必須全面評估其對運(yùn)營商的影響�，F(xiàn)階段，IP電話無論是在業(yè)務(wù)功能還是其網(wǎng)絡(luò)的普及能力上，都無法取代PSTN的話音業(yè)務(wù)，而且還需要依賴PSTN網(wǎng)絡(luò)來實施必要的緊急呼叫等功能，因此從管制政策制定上，必須考慮到需要維持現(xiàn)有的PSTN網(wǎng)絡(luò)的有效經(jīng)營。其次，隨著政府決策的民主化，政策的改變還需多征求運(yùn)營商的意見。

　　中國的六大電信運(yùn)營商目前都擁有網(wǎng)絡(luò)電話的經(jīng)營權(quán)，但對這一業(yè)務(wù)發(fā)展的態(tài)度卻截然不同。簡而言之，固網(wǎng)運(yùn)營商的熱情比移動運(yùn)營商大，而小運(yùn)營商又比大運(yùn)營商要積極得多。鐵通的積極性最高，北方的中國電信和南方的中國網(wǎng)通次之。其中原因并不難理解，運(yùn)營商目前還只是把網(wǎng)絡(luò)電話作為自己的競爭武器，比如電信與網(wǎng)通就希望通過網(wǎng)絡(luò)電話入侵對方的經(jīng)營腹地。在上海，上海網(wǎng)通不僅建設(shè)起了基于IP的城域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)電話和網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)也走入了普通消費者的家里。

　　盡管存在種種問題，但業(yè)界人士普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)電話合法化是遲早的事。北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，快的話三年解禁，慢則五年。但闞凱力對目前正在進(jìn)行的試點并不以為然，他指出，網(wǎng)絡(luò)電話的優(yōu)勢在于長途通話業(yè)務(wù)，而各地的試點卻要求在本地網(wǎng)范圍內(nèi)，所以很難體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話的優(yōu)勢�！澳壳皝碜允袌錾系膲毫艽�，網(wǎng)絡(luò)電話的解禁是必然的！但是要有一個過程，由試點到推廣再到全面放開�！标R凱力同時指出，由于網(wǎng)絡(luò)電話投資不大，因此很合適民營資本的介入，這對民營資本是件好事。

　　VOIP走向公開

　　事實上，即使在相關(guān)政策缺失和運(yùn)營商抵制的情況下，VOIP業(yè)務(wù)在中國的開展已然存在，之前已經(jīng)有相當(dāng)多的企業(yè)在從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　“我們是一家合法的VOIP公司。我們即將顛覆傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的市場�！北本┖赀h(yuǎn)通信總經(jīng)理楊立新并不諱言自己從事的是VOIP業(yè)務(wù)。這家公司成立僅兩年，現(xiàn)在只有10個人。

　　“我們?yōu)槠髽I(yè)提供雙向全免費的PC— PHONE呼叫系統(tǒng)�！睏盍⑿抡f，“不論是內(nèi)部通話，還是用戶呼入，企業(yè)和用戶不需要任何費用�！�

　　楊立新介紹，目前VOIP的PC- PHONE業(yè)務(wù)幾乎都是從網(wǎng)絡(luò)接入，由電信運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)“落地”，然后再連接到呼叫號碼，這樣只能做到變長途為市話，但并不能做到完全免費。而且由于要經(jīng)過運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)，這些業(yè)務(wù)可能會受到限制。

　　“我們會給企業(yè)客戶提供設(shè)備和客戶端軟件，后者用于嵌入網(wǎng)頁，在用戶點擊后將用戶連接到企業(yè)網(wǎng)關(guān)，設(shè)備則放置于企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中，功能相當(dāng)于電信運(yùn)營商網(wǎng)關(guān)的簡化版本，將客戶端的IP信號轉(zhuǎn)換為內(nèi)線語音呼叫�！彼f，“這個過程全部都通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，不需要經(jīng)過我們的服務(wù)器，也不會在運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)‘落地’，所以不論呼叫方還是接聽方，都不需要向運(yùn)營商付費�！�

　　不過，與Skype等VOIP運(yùn)營企業(yè)不同，宏遠(yuǎn)信通的系統(tǒng)只能接入到指定的被叫方，而不是任意號碼。

　　與宏遠(yuǎn)通信完全繞開運(yùn)營商相比，中信大東寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的業(yè)務(wù)溫和得多。

　　中信大東成立于2004年，是中信集團(tuán)旗下全資子公司中信網(wǎng)絡(luò)公司和英國大東電報局的合資公司，由中信控股。

　　“VOIP最大的作用在于兩點：降低電信資費，以及更多元化的通信應(yīng)用�！敝行糯髺|CEO薛晨說，根據(jù)中信大東的內(nèi)部調(diào)查，在電信資信與國民經(jīng)濟(jì)水平的對比下，目前中國的電信資費與歐美發(fā)達(dá)國家相比昂貴很多，而VOIP則將有望改變這一現(xiàn)狀。

　　據(jù)薛晨介紹，中信大東為用戶量身定做基于VOIP的通訊平臺，并集成包括數(shù)據(jù)、語音、視頻在內(nèi)的多媒體綜合通信服務(wù)�！巴ㄟ^使用專網(wǎng)業(yè)務(wù)，企業(yè)通�？梢怨�(jié)省50%甚至更多的通信成本�！�

　　目前中信大東已經(jīng)有超過120家客戶，每個月新增客戶超過25家。

　　而來自深圳的楊漢民則是開發(fā)了一款“讓自己滿意”的VOIP軟件——HeadCall。楊漢民以該軟件名在維爾京群島注冊了公司，開展起網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，如今已經(jīng)成了深圳近百家“地下”VOIP公司中一員。

　　按照楊漢民的說法，由于眾多外來人口要打長途電話、加上外資企業(yè)數(shù)量多、寬帶普及，深圳天然具備了催生VOIP生長的土壤，并成為全國VOIP最活躍的地區(qū)之一。從VOIP軟交換平臺開發(fā)公司到“虛擬運(yùn)營商”、海內(nèi)外代理商、硬件生產(chǎn)商，深圳儼然形成了一條完整的VOIP產(chǎn)業(yè)鏈。

　　去年7月底，深圳成為信產(chǎn)部批準(zhǔn)的全國4個網(wǎng)絡(luò)電話試驗點之一，目前，測試仍在進(jìn)行之中。而去年9月深圳電信率先對Skype Out的封殺，更是使廣東、廣西、四川、江蘇等地掀起一股運(yùn)營商封殺VOIP的熱潮。

　　但這些都無法阻止類似的VOIP企業(yè)層出不窮。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)有的VOIP企業(yè)一般有兩類業(yè)務(wù)：一類主要在國內(nèi)運(yùn)營，針對企業(yè)提供VOIP應(yīng)用業(yè)務(wù)；一類則主要在海外允許VOIP運(yùn)營的國家落地，在這些地區(qū)面對普通用戶經(jīng)營業(yè)務(wù)�！叭绻麌鴥�(nèi)發(fā)放VOIP牌照，那么它們只需要對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的軟件進(jìn)行很小調(diào)整，就可以在國內(nèi)展開公眾業(yè)務(wù)�！�

　　面對VOIP業(yè)務(wù)四處開花的現(xiàn)狀，運(yùn)營商已經(jīng)處于被動的地位。

　　諾盛電信咨詢分析師指出，VOIP已經(jīng)對傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的利潤和商業(yè)模式造成巨大沖擊，盡管在國內(nèi)發(fā)展受政策監(jiān)管影響，處于打擦邊球的尷尬境地，但現(xiàn)階段VOIP單是低廉的話音業(yè)務(wù)(普通電話終端或與PC之間)就足以使VOIP擁有強(qiáng)大的競爭力。

　　留給運(yùn)營商的時間已經(jīng)不多。根據(jù)中國加入WTO時的協(xié)議，在2007年基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)要完全放開，到時候無論運(yùn)營商是否愿意，VOIP市場都將放開，而由于VOIP技術(shù)的特殊性，國外運(yùn)營商甚至可以不需要建全程網(wǎng)絡(luò)，就可以進(jìn)入語音通話市場。

　　因而，有業(yè)內(nèi)人士指出，電信運(yùn)營商已是“時不我待”，必須早做決定，盡管開放會對自身業(yè)務(wù)造成一定沖擊，但越早放開，就可以越早準(zhǔn)備，占有足夠的市場，后進(jìn)入者遇到的壓力和障礙會很大。另外，運(yùn)營商可以考慮將數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的比重加大，以減少VOIP對長話的沖擊。

　　運(yùn)營商顯然對當(dāng)前所處的不利狀況有所認(rèn)知，有消息稱，科聯(lián)電信近期有可能率先在香港開展VOIP業(yè)務(wù)�？坡�(lián)是中國電信集團(tuán)旗下廣東電信實業(yè)公司在香港設(shè)立的全資子公司。

　　外資已做好進(jìn)軍準(zhǔn)備

　　除了已經(jīng)存在的眾多中國公司之外，一些外國資本也做好了向國內(nèi)VOIP市場滲透的準(zhǔn)備。

　　今年3月，美國寶諾公司與中國最大的軟件及系統(tǒng)集成商中科軟件集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，致力于推動VOIP技術(shù)在中國企業(yè)級市場的應(yīng)用。

　　寶諾是一家專業(yè)的VOIP設(shè)備及解決方案供應(yīng)商。事實上，寶諾公司剛剛于今年2月登陸中國，能夠如此快地與中科軟件集團(tuán)“速配”成功，可見其對中國VOIP市場的看好。

　　在同一月份，微軟也披露了通過“ Windows Live”服務(wù)提供的VOIP和視頻產(chǎn)品的詳細(xì)計劃。微軟方面表示，已經(jīng)通過MSN Messenger提供了由Logitech公司提供的視頻通信功能和PC對PC之間的VOIP功能。此外，微軟還計劃在今年晚些時候擴(kuò)大其與VOIP相關(guān)的產(chǎn)品種類。微軟還希望推出新的VOIP電話，旨在通過“Windows Live Messenger”服務(wù)打PC對PC之間的電話或者單向的PC對電話機(jī)的電話。這種VOIP電話還能夠在傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)中使用。

　　而通過與TOM在線的合作進(jìn)軍中國的Skype已經(jīng)取得的成功更是有目共睹，迄今為止，Skype在國內(nèi)已經(jīng)擁有近4百萬的用戶。

　　同時，這些外國資本也將成為推動中國VOIP發(fā)展的一個重要因素。“由于亞太地區(qū)運(yùn)營商和服務(wù)提供商對Skype服務(wù)的轉(zhuǎn)售，”IDC亞太地區(qū)電信、外圍設(shè)備和服務(wù)研究副總裁Sandra Ng表示，“運(yùn)營商將不得不重新評估其消費者VOIP模式、策略和實施計劃。”而這一點也適用于國內(nèi)的運(yùn)營商。外國資本的介入將加速促進(jìn)國內(nèi)運(yùn)營商對VOIP業(yè)務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，只有在運(yùn)營商的態(tài)度發(fā)生積極轉(zhuǎn)變后，我國的VOIP政策才能發(fā)生積極的變化。

　　諾盛電信咨詢分析師也認(rèn)為，這些外國資本的介入肯定會對中國的VOIP市場產(chǎn)生影響，但諾盛指出，短期內(nèi)國家的政策門檻仍會限制外國資本對市場的作為�！斑@些國外公司成熟的商業(yè)模式和運(yùn)營經(jīng)驗是他們的競爭優(yōu)勢，但國內(nèi)企業(yè)對本地市場環(huán)境和用戶需求及營銷渠道的熟悉是他們要更多考慮發(fā)揮的�！�

　　VOIP電話登場

　　伴隨著VOIP業(yè)務(wù)的開展，具有VOIP功能的電話也閃亮登場。

　　各大廠商在今年3月舉行的CEBIT展覽會上發(fā)布了不少整合了移動電話技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)的手機(jī)。這表明為手機(jī)增加網(wǎng)絡(luò)電話功能的趨勢越來越強(qiáng)。

　　擁有西門子公司的手機(jī)業(yè)務(wù)部門的臺灣廠商明基公司，發(fā)布了一款新的手機(jī)P51，內(nèi)置了Skype程序，可以讓用戶使用手機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通話。

　　韓國廠商三星電子展示了一款可以通過Wi-Fi本地?zé)o線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聲音和圖像傳輸?shù)氖謾C(jī)原型。

　　芬蘭的行業(yè)巨頭諾基亞公司也發(fā)布了自己的6136手機(jī)，可以讓用戶在部署了Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境中撥打網(wǎng)絡(luò)電話。

　　而另一方面，移動電話網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也在向用戶推出各種新穎的服務(wù)。在德國，沃達(dá)豐公司和O2公司對相隔距離較短的手機(jī)之間的通話提供了一定的費用減免。

　　同時，手機(jī)也在為互聯(lián)網(wǎng)用戶帶來更多的方便，因為新推出的手機(jī)，大部分都能夠使用高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)連接來訪問互聯(lián)網(wǎng)。

　　德國的沃達(dá)豐公司和德意志電信下屬的T-Mobile公司在此次CEBIT展上推出了下載速度高達(dá)每秒10M的移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

　　雖然這一服務(wù)目前僅向便攜式電腦提供，但手機(jī)廠商已經(jīng)計劃在今年之內(nèi)推出能夠使用這一高速下載服務(wù)的手機(jī)。

　　對于今后的移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展方向，業(yè)界認(rèn)為將會有一種適合各種網(wǎng)絡(luò)接入方式的多功能的手機(jī)，以提供全天候的通信能力。

　　而順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，德意志電信于星期二在CEBIT展示了一款既可用于固定線路也可用于移動網(wǎng)絡(luò)的手機(jī)。這款手機(jī)可以讓用戶在家中普通的固定電話線路上撥打電話，也可以在戶外通過移動電話網(wǎng)絡(luò)或Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通話。

　　這一切正反映出VOIP業(yè)務(wù)在全球的火爆，德勤最新的報告預(yù)測，到2010年，IP語音服務(wù)的收入將達(dá)到一萬億美元。上世紀(jì)90年代一度熱炒而鮮有實質(zhì)性突破的數(shù)字融合技術(shù)現(xiàn)在已成為現(xiàn)實。

　　而如今這股新技術(shù)熱潮席卷中國也只是時間早晚的問題。

　　改變消費者習(xí)慣路漫漫

　　但決定VOIP在中國乃至全球發(fā)展的重要因素還包括消費者習(xí)慣的改變，而這一點比技術(shù)進(jìn)步和政策改變更為緩慢。

　　那些VOIP支持者的夢想是淘汰公共交換網(wǎng)絡(luò)，代之以IP網(wǎng)絡(luò)�？陀^地說這一夢想已經(jīng)部分地得到了實現(xiàn)。在巨額廣告預(yù)算的支持下，Vonage的廣告鋪天蓋地地出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、雜志、電視機(jī)上，這也使得它“婦孺皆知”。在中國，Skype也是如此。

　　Skype免費的PC-PC電話服務(wù)已經(jīng)獲得了強(qiáng)勁增長，在全球用戶超過了7500萬，它以26億美元被eBay收購也大大地提升了VOIP的知名度。Google、雅虎、AOL等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在它們最受歡迎的產(chǎn)品中集成了話音通訊功能。

　　還有有線電視公司，它們已經(jīng)成為傳統(tǒng)電話公司的最大威脅。去年，時代華納有線電視公司新增加了88萬電話用戶，使2005年的電話用戶達(dá)到了110萬。沒有人能夠否認(rèn)這是一個巨大的數(shù)字。

　　但實際情況還不容這些VOIP粉絲們過度樂觀。盡管傳統(tǒng)電話公司客戶流失的速度相當(dāng)驚人，僅在2005年就流失了570萬，但導(dǎo)致其客戶流失的是手機(jī)而不是VOIP。BellSouth負(fù)責(zé)整合服務(wù)的主管史蒂夫表示，我們沒有將VOIP看作是對我們的主要威脅，我們更多的業(yè)務(wù)流失是由手機(jī)業(yè)務(wù)造成的。但是，我們將VOIP看作是未來重要的一部分。

　　在人們將其視為傳統(tǒng)電話的真正取代者之前，VOIP還有很長的路要走。普通消費者還不完全理解VOIP的真正含義，而VOIP仍然受到了可靠性的困擾。史蒂夫說，家庭用戶對VOIP還有模糊的認(rèn)識。他們沒有意識到VOIP能夠提供的服務(wù)有足夠的價值，因為他們中的許多人都不認(rèn)為自己需要這些已經(jīng)能夠從傳統(tǒng)電話公司獲得的功能。他說，VOIP存在認(rèn)識問題。為了大規(guī)模普及，我們建議業(yè)界不要將VOIP作為一種技術(shù)進(jìn)行銷售，給它換個名字，例如“寬帶語音”。

　　但I(xiàn)P技術(shù)的支持者似乎并不擔(dān)心消費者的認(rèn)知問題。在今年的VON展會上傳達(dá)出這樣的訊息：VOIP只是整個IP服務(wù)市場的一部分，他們已經(jīng)將目光瞄準(zhǔn)了通過互聯(lián)網(wǎng)傳播視頻內(nèi)容的技術(shù)。Vonage的聯(lián)合創(chuàng)始人杰夫表示，“在看著VOIP成熟并成為主流服務(wù)的同時，我們又發(fā)現(xiàn)了新的機(jī)遇。我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)視頻的機(jī)會要遠(yuǎn)大于VOIP，我預(yù)測未來5年內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻造成的影響將超過VOIP在過去10年中的影響�！�

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