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視訊“千里眼” 提升政府應(yīng)急能力

孫名晗　 2006/07/17

　　如果一切盡在眼中，可以制止諸多安全事故的發(fā)生，也可以讓更多公共場所實現(xiàn)高可控的安全管理。高清視頻技術(shù)讓政府具備了千里眼，可以及時監(jiān)控并對緊急事件采取應(yīng)急措施。

　　近日，《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定（草案注釋稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）對外征求意見�！兑�(guī)定》要求，涉及公共安全的十四類場所或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)，但同時應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)示。《規(guī)定》所稱的公共安全視頻系統(tǒng)，是指在廣州市內(nèi)涉及公共安全的場所或區(qū)域采用圖像技術(shù)設(shè)備開展視頻信息采集、傳輸、顯示、存儲、監(jiān)控和管理的綜合系統(tǒng)。

　　盡管如此，本著務(wù)實、先進、綜合功能強大、統(tǒng)一協(xié)調(diào)性強的特點，真正建立起一套兼具實時會議、輔助決策、調(diào)度指揮、應(yīng)急通信功能的綜合視頻通訊應(yīng)用調(diào)度平臺，使之成為各政府部門領(lǐng)導(dǎo)及各部門處理突發(fā)事件和日常信息快速交流的信息交換處理中心是非常具有挑戰(zhàn)性的工作。政府級綜合視頻通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個高效實用、切合業(yè)務(wù)實際、具有一定前瞻性的雙向視音頻信息交流平臺。

　　集中控制 實現(xiàn)遠距離高清交互

　　該《規(guī)定》所稱的必須安裝視頻的場所或區(qū)域包括：各級黨政機關(guān)的重要部位、門前和出入口；高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位；地鐵各線各站出入口、站臺通道、旅客列車、地下商場等重要部位；機場、港口、邊防口岸、海關(guān)、碼頭、停車場、客貨運站場和樞紐公交站的重要部位；公眾活動和聚集場所等。

　　在數(shù)碼視訊指揮、應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，將各級市政府行政中心作為指揮中心，以分布在各街道、派出所、社區(qū)等各行政機構(gòu)，以及一些重要場所的視頻監(jiān)控點為分支節(jié)點通過網(wǎng)絡(luò)做集中監(jiān)控建設(shè)，通過和高清晰視頻會議信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)筑起完整的視頻通訊服務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。由此形成全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　這樣的系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)有兩個子系統(tǒng)部分。第一部分為“數(shù)碼視訊高清晰視頻會議信息服務(wù)系統(tǒng)”，采用ITU-T H.264 HD 視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供從4CIF-10CIF的高清晰視頻編解碼視頻圖像。系統(tǒng)建設(shè)包含街道派出所，縣政府等所需行政機關(guān)單位，構(gòu)成“數(shù)碼視訊高清晰視頻會議信息服務(wù)系統(tǒng)”，為各級政府行政單位之間提供日常、突發(fā)時間等實時交互式高清晰視頻會議服務(wù)系統(tǒng)。

　　有了高清的視頻會議系統(tǒng)，縱使天南海北，天氣惡劣，對召集相關(guān)人員召開會議都不能構(gòu)成影響。該系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)是實現(xiàn)遠距離可視化雙向高清晰音視頻交流，會議中的數(shù)據(jù)共享等應(yīng)用，提高溝通及時性，降低管理成本，并可進行資源共享，快速交流、匯集信息并進行綜合分析。

　　同時，在召開會議時還能快速反應(yīng)，快速向上級匯報情況并接受指示，快速向下級發(fā)布行動方案和行動指令；統(tǒng)一指揮、集中協(xié)調(diào)、調(diào)度全局、聯(lián)合行動。

　　可以優(yōu)質(zhì)實現(xiàn)以上功能的該系統(tǒng)配置了數(shù)碼視訊高清晰H.264 HD視頻編解碼終端，和高清晰多點控制單元（MCU）為用戶提供點對點；點對多點的高清晰多媒體視頻通訊應(yīng)用，為用戶提供最高達10CIF的視頻分辨率和CD級的音質(zhì)。

　　當(dāng)前各級政府職能部門的監(jiān)控系統(tǒng)有著較多的問題，主要表現(xiàn)是：圖像清晰度不夠、系統(tǒng)沒有實現(xiàn)互連、互通。數(shù)碼視訊正是根據(jù)上述需求為用戶提供了從前端進行高清晰視頻監(jiān)控信號的采集、壓縮、傳輸系統(tǒng)、到數(shù)字虛擬切換系統(tǒng)到綜合業(yè)務(wù)調(diào)度系統(tǒng)一體化的完整指揮，應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　基于此，系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)的第二部分——“數(shù)碼視訊指揮、應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字虛擬切換技術(shù)。通過這部分的建設(shè)，將各重要場所：街道、地鐵、銀行等目標(biāo)進行高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

　　綜合應(yīng)用 搭建政府與行業(yè)共享通道

　　系統(tǒng)建設(shè)完成后，將是一套可以完成多種視頻通訊信息化服務(wù)、應(yīng)急視頻服務(wù)、清晰可視化信息交流、行政會議等全方位的應(yīng)用系統(tǒng)。同時，系統(tǒng)的可擴展能力也十分靈活，可以在目前系統(tǒng)上進行有行業(yè)針對性的拓展，如：增加對醫(yī)療機構(gòu)的“遠程醫(yī)療”，在社區(qū)中增加遠程視頻會診功能；在學(xué)校增加遠程教學(xué)功能，可以將多個系統(tǒng)進行互連，成為一個真正的政府視頻通訊綜合服務(wù)網(wǎng)。

　　本系統(tǒng)具體應(yīng)用在以下幾個重要方面：

　　內(nèi)部辦公會議：通過數(shù)碼視訊高清晰視頻通訊系統(tǒng)可在各級行政機構(gòu)之間進行辦公會議的召開，實現(xiàn)遠程交流；

　　進行遠程培訓(xùn)：通過系統(tǒng)具備的數(shù)據(jù)功能可以同時進行視頻會議和數(shù)據(jù)功能的雙模式會議，實現(xiàn)資源的共享、文字交流等培訓(xùn)功能；

　　應(yīng)急指揮調(diào)度：通過與指揮調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)的連接可以靈活的實現(xiàn)。將時刻監(jiān)控的各街道、派出所等突發(fā)情況的區(qū)域，重點社區(qū)、高危倉庫等地區(qū)的情況變化圖像引入視頻會議信息系統(tǒng)，與各級參會行政單位進行迅速溝通、實時監(jiān)控情況，一旦發(fā)生意外，可以最快速度指揮調(diào)度相關(guān)人員進行處理。

　　以上為整個系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，同時系統(tǒng)還可以進行醫(yī)療應(yīng)用：可將視頻會議系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生部門進行聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用于疫情應(yīng)急指揮、醫(yī)院探視、專家會診、疫情匯報及通報等。

　　編者的話

　　越來越火的“高清視訊”

　　據(jù)了解，視頻通信技術(shù)誕生于20世紀(jì)70年代。它可以使不同地方的人們像在同一房間一樣面對面交流思想、交換信息，從而克服空間與時間距離上的障礙，達到節(jié)省差旅開支，提高溝通效率，縮短決策時間，提升企業(yè)管理能力的目的。

　　早期的視頻會議系統(tǒng)主要集中在中央政府以及有實力、有網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)，如電信運營商等，這些系統(tǒng)大多基于H.320協(xié)議構(gòu)建，造價昂貴；并需要在專網(wǎng)中運行，建設(shè)投資巨大，從而將眾多企業(yè)排除在應(yīng)用者的門檻之外。

　　同時，由于當(dāng)時的視訊會議系統(tǒng)主要通過MPEG-2技術(shù)實現(xiàn)，該技術(shù)對帶寬要求較高，在當(dāng)時低寬帶的情況下，想要達到高清晰圖像效果是一件可望而不可及的事情。這也直接導(dǎo)致了視訊市場一直不溫不火。

　　直到H.264技術(shù)的誕生，視訊市場不溫不火的局面才得以改變。該技術(shù)是國際電信聯(lián)合會(ITU)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO) 為了使視頻系統(tǒng)能夠擁有更加廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，在2003年融合了H.263+和MPEG4優(yōu)點之后聯(lián)合推出的新一代視頻編碼/壓縮標(biāo)準(zhǔn)。其最具價值的部分在于更高的數(shù)據(jù)壓縮比：在同等的圖像質(zhì)量條件下，H.264的數(shù)據(jù)壓縮比能比H.263高2倍，比MPEG4高1.5倍。

　　正因為如此，經(jīng)過H.264壓縮的視頻數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中所需要的帶寬更少，也更加經(jīng)濟。更關(guān)鍵的是在傳輸?shù)倪^程中，H.264把差錯技術(shù)加了進去，能夠盡量彌補誤碼造成的影響。從應(yīng)用的角度看，H.264在帶寬較低的情況下（384K以下）更能夠體現(xiàn)出它的優(yōu)勢，它可以使編碼項和壓縮項得到提高。

　　不過，僅僅依靠H.264技術(shù)還無法達到高清顯示質(zhì)量。因為所謂高清視訊系統(tǒng)是指采用4CIF格式（704×576像素）的活動圖像，實現(xiàn)逐行掃描，同時VGA的圖文輸出清晰度可以達到1280×1024像素的視訊系統(tǒng)。要實現(xiàn)高清顯示，還取決于視頻的源頭（攝像機）、顯示器及傳輸帶寬。

　　事實上，視訊業(yè)務(wù)也只是用戶IP網(wǎng)絡(luò)上的其中一種業(yè)務(wù)而已。更多時候，在多數(shù)用戶的網(wǎng)絡(luò)中，視訊業(yè)務(wù)、VOIP業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)都是通過同一張IP網(wǎng)絡(luò)承載的，這些設(shè)備之間相互配合，相互影響。在互聯(lián)網(wǎng)日新月異發(fā)展的今天，IP已經(jīng)不僅僅是IT的一個組成要素，而是整個新IT架構(gòu)的基礎(chǔ)，是各種IT技術(shù)融合的黏合劑與催化劑。IP與各種安全技術(shù)的融合，提高了網(wǎng)絡(luò)平臺的可靠性和可控性，為IT的高層應(yīng)用提供了保障；IP促使了IT（信息技術(shù)）和CT（通信技術(shù)）實現(xiàn)融合。

　　IP網(wǎng)絡(luò)不再僅僅是數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，還是語音、視訊等多媒體融合通信的網(wǎng)絡(luò)，是數(shù)據(jù)、語音、視訊三網(wǎng)合一的基礎(chǔ)。

　　相信，隨著社會信息化進程的加速和寬帶網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，高清視訊必將得到越來越多行業(yè)用戶的青睞。

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