廣電總局易凱：手機(jī)電視的運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)用
2008/12/19
12月18日-19日，第二屆CNGI工程技術(shù)論壇暨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際峰會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華、中國(guó)移動(dòng)副總裁沙躍家、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓、以及各大設(shè)備廠商、終端制造商、內(nèi)容服務(wù)提供商等出席了會(huì)議并做了主題演講。
以下是廣電總局發(fā)展研究中心易凱的演講實(shí)錄。
易凱：女士們、先生們，大家下午好！向大家介紹一下手機(jī)電視我從政策研究方面的心得。首先介紹什么是手機(jī)電視，第二介紹CMMB，第三，CMMB為什么要統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，第四，CMMB由于寬松的政策可能帶來(lái)的機(jī)遇。
手機(jī)電視就是用手機(jī)看電視，或者是電視可以寫(xiě)在手機(jī)上，基于數(shù)字電視廣泛應(yīng)用產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)，不同的廠商有不同的理解，兩個(gè)不同的行業(yè)也有不同的理解。作為電信運(yùn)營(yíng)商是作為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的一種增值業(yè)務(wù)，認(rèn)為是電信業(yè)務(wù)的延展，稱之為手機(jī)電視。作為廣電行業(yè)認(rèn)為手機(jī)電視是對(duì)固定電視的補(bǔ)充，電視能夠移動(dòng)的除了公交電視，其他方面還不是很多。因此，手機(jī)電視填補(bǔ)了移動(dòng)人群和各種移動(dòng)交通工具的空白。接收設(shè)備包括手機(jī)，TBA，MP3，MP4，數(shù)碼相機(jī)，筆記本電腦，多種小尺寸屏幕的接受設(shè)備，光電行業(yè)稱為移動(dòng)多媒體廣播。手機(jī)電視的特點(diǎn)是利用移動(dòng)通信技術(shù)，是基于3G時(shí)代的增值業(yè)務(wù)，是通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)�，三網(wǎng)融合物理網(wǎng)應(yīng)該是兩張，一個(gè)是電信網(wǎng)，一個(gè)是廣播電視網(wǎng)。
手機(jī)電視以電信為特點(diǎn)，接受的終端只能是手機(jī)，剛才大家介紹的很多功能都是基于手機(jī)，可以提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)多媒體的服務(wù)。最大的優(yōu)勢(shì)可以互動(dòng)，可以個(gè)性化的服務(wù)，但是路博士介紹了，受到網(wǎng)絡(luò)帶寬和傳輸成本的限制，廣電方式是基于數(shù)字廣播電視技術(shù)，在模擬時(shí)代是無(wú)法完成的，是通過(guò)地面或者衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)進(jìn)行傳輸?shù)�，只要�?寸以下的小屏幕便攜終端都可以接受，缺點(diǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)互動(dòng)性，不能雙向運(yùn)營(yíng)，不能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的服務(wù)。廣播電視手機(jī)電視主要有兩種方式，一種是基于地面方式，第二是地面衛(wèi)星混合的方式，地面方式應(yīng)用的最廣，非洲和應(yīng)用都有應(yīng)用。TDMB是DVB演變的，韓國(guó)應(yīng)用比較多，結(jié)合的方式，S-DMB韓國(guó)和日本應(yīng)用比較多，DVB目前在研究中，CMMB是廣電大力推廣的，因?yàn)閺V電的推廣，中東地區(qū)也有一些。CBBM是指通過(guò)衛(wèi)星和地面無(wú)線廣播的方式，提供7寸以下小屏幕提供的信息服務(wù)，是廣播電視數(shù)字化隨著技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)，補(bǔ)充了廣播電視流動(dòng)性服務(wù)的不足。這是廣電總局在考察國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)技術(shù)以后自主研發(fā)的，有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)。由于衛(wèi)星覆蓋，能夠解決我國(guó)面積比較大，地況復(fù)雜的狀況。和其他的幾種技術(shù)系統(tǒng)相比，具有比較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)用性和先進(jìn)性。
2006年6月，廣電總局叫停了各種手機(jī)實(shí)驗(yàn)，在北京、上海、廣東三地進(jìn)行試點(diǎn)，10月頒布了CBBM的系列標(biāo)準(zhǔn)，奧運(yùn)會(huì)前在全國(guó)37個(gè)城市建立了CBBM的播出前端和覆蓋網(wǎng)絡(luò)，能夠轉(zhuǎn)播中央和當(dāng)?shù)仄叩桨颂纂娨暪?jié)目。在奧運(yùn)期間免費(fèi)試播了CBBM，到現(xiàn)在很多都是免費(fèi)的，大家只要有CBBM接受終端的手機(jī)，在合適的場(chǎng)合都可以看到。在奧運(yùn)會(huì)期間滿足了中外嘉賓隨時(shí)隨地看奧運(yùn)的需要，反響強(qiáng)烈，具備大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的條件，年底前將在100多個(gè)大中城市建成覆蓋網(wǎng)，積極尋求與電信運(yùn)營(yíng)商的合作。
移動(dòng)多媒體的業(yè)務(wù)前景是非常廣大的，到2008年7月23日，我國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)達(dá)到6.01億，我國(guó)約有1億用戶在使用MP3/MP4，累計(jì)5248萬(wàn)人擁有筆記本電腦。2007年我國(guó)手機(jī)流媒體視頻使用約200萬(wàn)，全年收入約6000萬(wàn)。我國(guó)人口流動(dòng)性越來(lái)越大，隨時(shí)隨地看電視的需求也更加強(qiáng)烈。比如說(shuō)突發(fā)性事件出現(xiàn)的時(shí)候，可能更希望第一時(shí)間看到電視。不久前神七航天員出倉(cāng)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)CBBM的用戶有效用戶一下子增加，很多用戶開(kāi)車的時(shí)候停下來(lái)打開(kāi)觀看，比如奧運(yùn)會(huì)期間劉翔準(zhǔn)備參加比賽，在那之前大家都是有比較強(qiáng)的愿望，能夠第一時(shí)間看到電視。
移動(dòng)多媒體廣播的主要業(yè)務(wù)，目前是轉(zhuǎn)播七到八套節(jié)目，全國(guó)還有100多套付費(fèi)電視，也是可能要進(jìn)行轉(zhuǎn)播的，有可能將來(lái)會(huì)產(chǎn)生一批適合的信息，比如股票的信息，財(cái)經(jīng)的及時(shí)資訊，移動(dòng)多媒體的盈利點(diǎn)可能是廣告，不會(huì)像基層電視臺(tái)的賣藥的廣告。
廣電總局積極推動(dòng)多媒體電視，認(rèn)為是一種新媒體，是繼有線衛(wèi)星之后又一個(gè)傳播的手段，堅(jiān)持五項(xiàng)原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)漫游，統(tǒng)一平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，努力培龍頭企業(yè)，堅(jiān)持內(nèi)容與載體社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，堅(jiān)持利用現(xiàn)有資源，充分利用有效資源，堅(jiān)持開(kāi)放合作，保證參與者各方的利益。9月廣電總局確立了CBBM的主題是中廣衛(wèi)星移動(dòng)廣播公司，10月開(kāi)了廣播電視電話會(huì)議，要求各地明確本省的合作無(wú)主題。要求各省建立子公司，或者是分公司，地市級(jí)成立省公司的分公司。積極和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，尤其是中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展合作。
全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)是必要性，第一是技術(shù)的要求，這種以衛(wèi)星傳輸技術(shù)為核心，要求衛(wèi)星覆蓋與地面相結(jié)合，這必須要求統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，第二是經(jīng)濟(jì)性的要求，第三是自身發(fā)展的要求，第四和有線電視不同，有線電視剛建立就能夠收費(fèi)，而移動(dòng)多媒體和有線電視背景相比沒(méi)有有線電視那么緊迫，恐怕很難產(chǎn)生大量的現(xiàn)金流，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，資金是有保證的。移動(dòng)通信商在積極共同開(kāi)展新的客戶，對(duì)于移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展手機(jī)用戶，雙方共同對(duì)用戶進(jìn)行管理，雙方共同認(rèn)同，不影響多媒體的手段。國(guó)家對(duì)新媒體實(shí)行寬松的融資政策，傳統(tǒng)的媒體事業(yè)體制，由現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，只能由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)開(kāi)辦，而新媒體的管制寬松了許多，國(guó)有資本可以進(jìn)入播出機(jī)構(gòu)以外的任何另外，包括進(jìn)入限制性的進(jìn)入付費(fèi)頻道，有條件的在賓館開(kāi)辦視頻點(diǎn)播，節(jié)目制作結(jié)構(gòu)，戶外設(shè)立顯示器播放廣告以及網(wǎng)絡(luò)視頻。按照這種比較寬松的政策，國(guó)有資本可以在廣電的控股前提下進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，廣播電視就是兩塊內(nèi)容，一個(gè)是內(nèi)容建設(shè)，一個(gè)是渠道。CBBM的接收終端為廣大的電子企業(yè)進(jìn)入提供了機(jī)遇，現(xiàn)在已經(jīng)有大量的企業(yè)進(jìn)入。在節(jié)目制作方面一定會(huì)產(chǎn)生民營(yíng)資本媒體制作公司，類似華誼兄弟公司。
基于這種狀況，技術(shù)的發(fā)展，CBBM可能會(huì)為大家提供更多的三網(wǎng)融合帶來(lái)的妙處，謝謝大家。
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