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三網融合“外熱內冷” 試點或擴張至31省區(qū)

2011/07/15

　　除了監(jiān)管之外，中國的三網融合還面臨著商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。三網融合實際上是三種完全不同的商業(yè)模式，怎么融合？且中國的用戶已經習慣了免費模式。此外，內容和技術也是需要面對的重要挑戰(zhàn)�！�

　　三網融合，與去年7月1日試點城市公布時“大干快上”相比，現(xiàn)在的三網融合似乎進入“滯漲期”，“夭折論”甚囂塵上，三網融合似乎有些過于低調。然而，近日坊間傳出三網融合試點規(guī)模于年底有望擴大至全國31個省市自治區(qū)的消息又讓業(yè)界“沸騰”。只是業(yè)內專家依然冷靜，從一開始就有國家強大意志的三網融合，無論是法律建設層面，還是在業(yè)務推進層面，都還只是“水中花鏡中月”。

　　試點范圍或擴大

　　近日，坊間盛傳，三網融合試點規(guī)模有望從原先的12個地區(qū)擴大到全國31個省市自治區(qū)。消息顯示，國務院三網融合工作協(xié)調小組辦公室組織有關部門組成3個調研組，分赴三網融合試點地區(qū)開展專題調研，以進一步推動試點工作。在今年底或明年初，三網融合試點規(guī)模有望擴大到全國31個省市。

　　消息人士透露，上海等其他試點地區(qū)企業(yè)提出的業(yè)務方案也已進入最后審批程序，并有可能在北京地區(qū)相關方案公示后陸續(xù)出臺。

　　此外，消息顯示，12個三網融合試點地區(qū)的有線電視網絡運營商與電信運營商的“雙向進入”交叉申報已進入最后審批程序，其中歌華有線等北京地區(qū)企業(yè)申報的“雙向進入”業(yè)務方案已率先獲批。

　　“雙向進入”一直是三網融合推進中的難點，也是廣電和電信博弈的焦點。因此業(yè)內人士認為，此次啟動“雙向進入”申報意味著雙方從各自為戰(zhàn)轉向了交叉發(fā)展。

　　除了試點城市之外，不在試點范圍之內的一些城市也開始自我探究，為獲批第二批試點城市做準備。天津電信運營商天津聯(lián)通和天津廣電在三網融合方面邁出了扎實的一步，雙方希望打造IPTV的“天津模式”。

　　突破屏障還需時日

　　種種跡象表明，中國的三網融合似乎已經駛入正軌，不過，在記者的采訪中，業(yè)內專家對此并不樂觀。

　　“三網融合試點工作一年下來并沒有取得哪些實質性的突破，與預期差距較大�！彪娦艑＜摇w象網CEO項立剛對《國際金融報》記者表示，推出試點，至少應該得出一種或多種可行的模式供其他城市按照實際情況選擇，這才是試點的意義。在推出試點之后，具體方案卻遲遲不出，導致試點實際的業(yè)務模式仍不明朗，又如何向全國推開？

　　資料顯示，國務院常務會議給三網融合定下的五年計劃明確要求，按照先易后難、試點先行的原則，選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。符合條件的廣電企業(yè)可以經營增值電信業(yè)務和部分基礎電信和互聯(lián)網業(yè)務，電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產制作和傳輸。政策的初衷是希望讓各方形成合力推動三網融合的發(fā)展。

　　項立剛認為，三網融合要達到的效果是雙方進入互相領域，實現(xiàn)真正的競爭和合作，但目前來看，電信和廣電大部分還是在傳統(tǒng)領域各自耕耘，兩者之間的屏障還沒有打破。

　　他山之石能否借鑒

　　記者翻閱資料發(fā)現(xiàn)，“三網合一”概念最早于1996年由美國網絡專家提出，曾讓世界為之一振，繼而風靡全球。從那以后，世界各國先后開始推動三網融合進程，不少發(fā)達國家已實現(xiàn)各種形式、不同程度的融合。

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